Durante la presidenza di Chávez
La configurazione istituzionale e politica che prese forma a partire dal 1999 stabilì le basi di un modello che trovò nella partecipazione, nella sovranità e nella legittimità elettorale i suoi principali supporti. Su quella struttura si sviluppò una dinamica di governo orientata a trasferire queste definizioni sul terreno della gestione concreta, articolando decisioni politiche con meccanismi di esecuzione a diversi livelli dello Stato.
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