Fino al mese scorso sembrava che il margine di aggressione economica contro l’isola fosse già esiguo, ma la Casa Bianca ha trovato il modo di costruire tre nuovi obiettivi.
Marco Rubio era appena uscito dal suo intervento in Vaticano con Papa Leone XIV su “temi di interesse comune nell’emisfero occidentale”, tra gli altri punti.
Ore dopo, il Dipartimento di Stato ha diffuso la nomina del Segretario di Stato e consigliere per la Sicurezza Nazionale come lo zar delle sanzioni contro Cuba.
La prima punizione sotto il nuovo Ordinane Esecutivo presidenziale 14404, del 1° maggio, è caduto sulla corporazione militare cubano Grupo de Administración Empresarial SA (GAESA) e sulla sua presidentessa, la generale Ania Guillermina Lastres Morera.
Ma ha incluso, inoltre, un colpo senza precedenti agli interessi del Canada nell’isola, alle porte della negoziazione del trattato commerciale del Nord America.
Ancora prima che fosse resa nota la sanzione, la società mineraria Sherritt aveva anticipato la catastrofe che le si stava addossando. Mentre Rubio camminava ancora per i corridoi pontifici, la società mineraria annunciava la sua uscita definitiva da Cuba e le dimissioni di tre dei suoi dirigenti.
“Sherritt non è stata formalmente designata ai sensi dell’Ordinane Esecutivo. Tuttavia, tale designazione può avvenire in qualsiasi momento”, ha dichiarato un comunicato dell’azienda, quasi incrociandosi nel tempo con la rappresaglia.
L’Ordinane Esecutivo “crea condizioni che alterano materialmente la capacità della corporazione di operare in condizioni ordinarie”, ha aggiunto.
Fino al mese scorso sembrava che il margine di aggressione economica contro l’isola fosse già esiguo, ma la Casa Bianca ha trovato il modo di costruire tre nuovi obiettivi.
Primo, il nuovo Ordinane Esecutivo consegna una gigantesca capacità di decisione a Rubio. In consultazione con il Segretario al Tesoro, Scott Bessent, sarà lui a dover decidere quali persone straniere vengono sanzionate con il blocco dei loro beni negli USA, per aver intrapreso affari con Cuba.
Il blocco dei beni colpirà coloro che operano o hanno operato in alcuni settori (energia, difesa, estrazione mineraria, servizi finanziari) “o qualsiasi altro settore” dell’economia cubana. L’arco dei possibili sanzionati si apre all’infinito. L’Ordine Esecutivo, la regolamentazione corrispondente dell’Ufficio per il Controllo degli Attivi Stranieri del Tesoro (OFAC) e ora le decisioni di Rubio, formano un labirinto di ambiguità che permette numerose inferenze.
Secondo, l’Ordine Esecutivo lancia una forte minaccia di punizioni a banche che hanno realizzato “transazioni significative” per coloro che sono sanzionati (per ora, GAESA e Sherritt e i loro soci cubani). Persino con le regolamentazioni accumulate per quasi sette decenni, non era mai esistita un’offensiva così sproporzionata contro operazioni finanziarie di paesi terzi a Cuba.
Terzo, ormai senza frontiere nelle rappresaglie, gli USA cercano di soffocare le scarse connessioni cubane con l’economia occidentale. Stanno spingendo l’isola ad aumentare la sua richiesta di appoggi a Russia e Cina, esattamente lo scenario contrario a quello della proclamata “Dottrina Donroe“.
L’uscita di Sherritt apre un vuoto nello sfruttamento di nichel e cobalto, con beneficio nella provincia canadese di Alberta, che la società manteneva nell’est di Cuba dal 1990, e che era una delle fonti sicure di entrata di valuta che ancora rimanevano nell’isola.
Sherritt lascerà anche l’associazione che aveva con società cubane per l’estrazione di petrolio nei campi del nord e l’operazione di una centrale a ciclo combinato, entrambi imprendimenti vitali per la generazione di elettricità.
La disposizione del Segretario di Stato annuncia nuove rappresaglie, con qualsiasi esito possibile. Con Sherritt ha funzionato la sola minaccia. Quante società di qualsiasi settore staranno valutando la loro permanenza nell’isola in queste ore? Una combinazione delle nuove regolamentazioni basta per identificare la vendita di petrolio messicano a Cuba negli anni recenti come un’operazione punibile. Una potenziale minaccia per la raffineria Deer Park. C’è lì un’altra pallottola d’argento contro la presidentessa Sheinbaum?
*Pubblicato originariamente su Reforma.
Por Cuba, golpe a Canadá, ¿amenaza a México?
Hasta el mes pasado parecía que el margen de agresión económica contra la isla ya era ínfimo, pero la Casa Blanca encontró la manera de construir tres nuevos objetivos.
Gerardo Arreola
Marco Rubio salió de hablar en el Vaticano con el Papa León XIV sobre “temas de interés común en el hemisferio occidental”, entre otros puntos.
Horas después el Departamento de Estado difundió el estreno del secretario de Estado y consejero de Seguridad Nacional como el zar de las sanciones contra Cuba.
El primer castigo bajo la nueva Orden Ejecutiva presidencial 14404, del 1 de mayo, cayó sobre el corporativo militar cubano Grupo de Administración Empresarial SA (GAESA) y su presidenta, la generala Ania Guillermina Lastres Morera.
Pero incluyó, además, un golpe sin precedente a los intereses de Canadá en la isla, a las puertas de la negociación del tratado comercial de América del Norte.
Aún antes de conocerse la sanción, la minera Sherritt había anticipado la catástrofe que se le venía encima. Cuando Rubio aún caminaba por los pasillos pontificios, la minera anunciaba su salida definitiva de Cuba y la renuncia de tres de sus ejecutivos.
“Sherritt no ha sido formalmente designada bajo la Orden Ejecutiva. Sin embargo, esa designación puede ocurrir en cualquier momento”, dijo un comunicado de la empresa, casi cruzándose en el tiempo con la represalia.
La Orden Ejecutiva “crea condiciones que materialmente alteran la capacidad de la corporación para operar en condiciones ordinarias”, agregó.
Hasta el mes pasado parecía que el margen de agresión económica contra la isla ya era ínfimo, pero la Casa Blanca encontró la manera de construir tres nuevos objetivos.
Primero, la nueva Orden Ejecutiva entrega una gigantesca capacidad de decisión a Rubio. En consulta con el secretario del Tesoro, Scott Bessent, es quien tendrá que decidir qué personas extranjeras resultan sancionadas con el bloqueo de sus bienes en Estados Unidos, por incurrir en negocios con Cuba.
El bloqueo de bienes afectará a quienes operen o hayan operado en algunos sectores (energía, defensa, minería, servicios financieros) “o cualquier otro sector” de la economía cubana. El arco de posibles sancionados se abre hasta el infinito. La Orden Ejecutiva, la regulación correspondiente de la Oficina de Control de Activos Extranjeros del Tesoro (OFAC) y ahora las decisiones de Rubio, forman un laberinto de ambigüedades que permite numerosas inferencias.
Segundo, la Orden Ejecutiva lanza una fuerte amenaza de castigos a bancos que hayan realizado “transacciones significativas” para quienes estén sancionados (por ahora, GAESA y Sherritt y sus socios cubanos). Incluso con las regulaciones acumuladas durante casi siete décadas, nunca había existido una ofensiva tan desproporcionada contra operaciones financieras de terceros países en Cuba.
Tercero, ya sin fronteras en las represalias, Estados Unidos busca ahogar las escasas conexiones cubanas con la economía occidental. Está empujando a la isla a escalar su demanda de apoyos en Rusia y China, exactamente el escenario contrario al de la proclamada “Doctrina Donroe”.
La salida de Sherritt abre un hueco en la explotación de níquel y cobalto, con beneficio en la provincia canadiense de Alberta, que la empresa mantenía en el este de Cuba desde 1990, y que era una de las fuentes seguras de ingreso de divisas que aún quedaban en la isla.
Sherritt también dejará la asociación que tenía con empresas cubanas para la extracción de petróleo en los campos del norte y la operación de una planta de ciclo combinado, ambos emprendimientos vitales para la generación de electricidad.
La disposición del secretario de Estado anuncia nuevas represalias, con cualquier desenlace posible. Con Sherritt funcionó la sola amenaza. ¿Cuántas empresas de cualquier sector estarán valorando su estancia en la isla a estas horas? Una combinación de las nuevas regulaciones alcanza para identificar la venta de petróleo mexicano a Cuba en años recientes como una operación punible. Una potencial amenaza para la refinería Deer Park. ¿Hay ahí otra bala de plata contra la presidenta Sheinbaum?
Publicado originalmente en Reforma.
