Yudy Castro Morales http://www.granma.cu

Vista come un complemento agli sforzi compiuti dallo Stato nel perseguimento dello sviluppo economico, scientifico e sociale, la cooperazione internazionale che Cuba riceve è prima di tutto, una genuina dimostrazione di solidarietà.

Così la definisce Magalys Estrada Diaz, direttrice generale della Collaborazione Economica del Ministero del Commercio Estero e degli Investimenti Stranieri (MINCEX), e insiste nella sua realizzazione senza condizionamenti economici, politici o sociali che implichino ingerenza negli affari interni o menomazione della sovranità.

E questi principi, sostiene, sono validi sia per la collaborazione ricevuta da Cuba, come per quella che abbiamo fornito a più di 180 paesi e che ha coinvolto più di un milione di cubani.

Magalys Estrada ha spiegato che la linea guida 85 del 7° Congresso del Partito esplicita la necessità di promuovere la cooperazione economica che proviene dall’esterno, in corrispondenza con le priorità fissate nel Piano Nazionale di Sviluppo fino al 2030 così come rafforzare la via multilaterale, in particolare con le istituzioni del Sistema delle Nazioni Unite.

Aggiunge che tra le varie fonti di tale cooperazione straniera figurano governi centrali come Giappone, Francia, Cina e Spagna, il cui aiuto si canalizza attraverso le loro agenzie specializzate. Allo stesso modo, si evidenziano alcuni governi locali (regioni, province e comuni, soprattutto della Spagna), Movimenti di Amicizia e Solidarietà con Cuba, organismi internazionali, organizzazioni non governative ed enti pubblici, privati e persone.

Negli ultimi sei anni, riferisce Estrada Diaz, Cuba ha implementato una media annuale di 130 milioni di $. “Nel 2016 si stima un’esecuzione di 180 milioni di dollari in oltre 350 progetti di collaborazione e 36 milioni di donazioni specifiche, tra le quali s’include una parte degli aiuti ricevuti per il passaggio dell’uragano Matthew”.

Secondo la direttrice generale della Collaborazione economica del MINCEX, oltre il 90% del finanziamento che si riceve è finalizzato a garantire i servizi di base alla popolazione, in settori strategici come l’agroalimentare, acqua e servizi igienico-sanitari, ambiente, salute ed istruzione.

Magalys Estrada dà una speciale connotazione all’aiuto di emergenza davanti a calamità naturali, simile a quella ricevuta dopo il flagello di Matthew in diversi comuni dell’oriente orientale.

A questo proposito, ha fatto riferimento alla immediata e precisa risposta della Repubblica Bolivariana del Venezuela, con l’invio di autocarri, attrezzature e macchine edili, trasformatori elettrici, serbatoi metallici, tra altro.

Segnala inoltre la mobilitazione di risorse degli organismi del Sistema delle Nazioni Unite come il Programma Mondiale Alimentare, il Fondo per l’Infanzia, il Programma per lo Sviluppo ed il Fondo per la Popolazione, insieme all’aiuto proveniente dal Giappone e da altri governi, imprese e organizzazioni internazionali.

Tra le principali risorse ricevute si trovano attrezzature e materiali per costruzione, carri, coperte, tende, tetti, materassi, cibo, depuratori d’acqua, farmaci e materiali di consumo per la salute. Molte di queste donazioni, puntualizza Estrada Diaz, sono già state consegnate alle vittime o sono state trasferite verso le zone colpite.

Durante tutte le azioni di cooperazione, sostiene, “la parte cubana garantisce la trasparenza e tracciabilità delle attività, il rispetto degli impegni assunti, per la durata del progetto, in termini di capitale umano, materiale e finanziario”. E sottolinea, inoltre, che le risorse della collaborazione economica destinate ai progetti sono in funzione, esclusivamente, di completare gli obiettivi per cui sono state approvate.

Tuttavia, riconosce che al di là dell’esistenza di varie normative riferite a questo argomento, all’interno dei principali compiti del 2017 rimarca quello di completare l’attuazione del quadro giuridico e normativo per la cooperazione economica, tecnico-scientifica che Cuba riceve e offre, al fine di rendere più efficiente l’impiego delle risorse.

Otro rostro de la solidaridad

Yudy Castro Morales

Vista como un complemento al esfuerzo que realiza el Estado en pos del desarrollo económico, científico y social del país, la cooperación internacional que Cuba recibe constituye, ante todo, una muestra genuina de solidaridad.

Así la define Magalys Estrada Díaz, directora general de Colaboración Económica del Ministerio de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera (Mincex), e insiste en su realización sin condicionamientos económicos, políticos o sociales que impliquen injerencia en los asuntos internos o menoscabo a la soberanía.

Y tales principios, sostiene, son válidos tan­to para la colaboración recibida por Cuba como para la que hemos brindado a más de 180 países y donde han participado más de un millón de cubanos.

Explica Magalys Estrada que el lineamiento 85 del 7mo. Congreso del Partido explicita la necesidad de promover la cooperación económica que llega desde el exterior en correspondencia con las prioridades establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo hasta el 2030, así como potenciar la vía multilateral, en especial con instituciones del Sistema de Naciones Unidas.

Agrega que entre las diversas fuentes de esa cooperación foránea figuran gobiernos centrales como Japón, Francia, China y España, cuya ayuda se canaliza mediante sus agencias especializadas. De igual forma, resaltan algunos gobiernos locales (regiones, provincias y municipios, fundamentalmente de España), Movi­mientos de Amistad y Solidaridad con Cuba, organismos internacionales, organi­zaciones no gubernamentales, así como entidades pú­bli­cas, privadas y personas naturales.

En los últimos seis años, informa Estrada Díaz, Cuba ha ejecutado un promedio anual de 130 millones de dólares. «En el 2016 se estima una ejecución de 180 millones de dólares en más de 350 proyectos de colaboración y 36 millones de donaciones puntuales, entre los cuales se incluye parte de la ayuda recibida ante el paso del huracán Matthew».

De acuerdo con la directora general de Colaboración Económica del Mincex, más del 90 % del financiamiento que se recibe está dirigido a garantizar servicios básicos de la población, en sectores estratégicos como el agroalimentario, agua y saneamiento, medio ambiente, salud y educación.

Connotación especial le concede Magalys Estrada a la ayuda de emergencia ante desastres naturales, similar a la recibida luego del azote de Matthew en varios municipios del oriente cubano.

En ese sentido, se refirió a la respuesta inmediata y precisa de la República Bolivariana de Venezuela, al enviar camiones, equipos y ma­quinaria para la construcción, transformadores eléctricos, tanques metálicos, entre otros.

Además, señala la movilización de recursos de los organismos del Sistema de las Naciones Unidas como el Programa Mundial de Ali­mentos, el Fondo para la Infancia, el Programa para el Desarrollo y el Fondo de Población, unido a la ayuda proveniente de Japón y de otros gobiernos, empresas y organizaciones internacionales.

Entre los principales recursos recibidos se encuentran equipos y materiales de construcción, tanques, mantas, casas de campañas, te­chos, colchones, alimentos, purificadoras de agua, medicamentos y material gastable de salud. Buena parte de estos donativos, puntualiza Estrada Díaz, ya se han entregado a los damnificados o han sido trasladados hacia las zonas afectadas.

Durante todas las acciones de cooperación, aduce, «la parte cubana garantiza la transparencia y trazabilidad de las actividades, el cumplimiento de los compromisos asumidos, mien­tras dure el proyecto, en términos de capital humano, material y financiero». Y recalca, también, que los recursos de la colaboración económica destinados a los proyectos están en función, únicamente, de cumplimentar los objetivos para los cuales fueron aprobados.

No obstante, reconoce que más allá de la existencia de varias normativas referidas a este tema, dentro de las tareas fundamentales del 2017 sobresale la de culminar la implementación del marco legal y regulatorio para la cooperación económica y científico-técnica que Cuba recibe y ofrece, en aras de hacer más eficiente el empleo de los recursos.