Alla presenza di 350 delegati provenienti da tutto il Paese, è iniziato all’Avana il nono congresso dell’Associazione Nazionale degli Economisti e Contabili di Cuba (ANEC). L’evento, che si protrarrà fino al 13 giugno, affronterà il tema della vita interna dell’organizzazione e dell’accompagnamento al programma di governo volto a rilanciare l’economia e correggere le distorsioni.

Alla sessione inaugurale hanno partecipato Esteban Lazo Hernández, presidente dell’Assemblea Nazionale del Potere Popolare; Roberto Morales Ojeda, segretario dell’Organizzazione del Comitato Centrale del Partito; e Ulises Guilarte de Nacimiento, segretario generale della Centrale dei Lavoratori di Cuba.

Oscar Luis Hung Pentón, presidente nazionale dell’ANEC, ha ricordato che “sono passati 46 anni dalla fondazione dell’Associazione Nazionale degli Economisti nel 1979, ispirata dall’eredità del comandante Ernesto Che Guevara”. Ha inoltre sottolineato che oggi si celebra la giornata inaugurale del nono congresso, convocato il 14 giugno 2023.

Hung Pentón ha sottolineato che le giornate di lavoro serviranno a valutare il contributo alle trasformazioni del modello economico cubano di sviluppo socialista e a rafforzare la vita interna dell’associazione.

Il presidente dell’ANEC ha ricordato che l’incontro era stato rinviato due volte a causa della complessa situazione economica del Paese, segnata dall’inasprimento del blocco economico, commerciale e finanziario. “Gli effetti della crisi economica si sono aggravati nei centri del potere finanziario e del commercio mondiale, influenzati dalla pandemia di COVID-19 e dai conflitti bellici in diverse regioni del pianeta. La guerra economica contro il nostro Paese si è intensificata in tempi di pandemia, creando difficoltà nell’arrivo di forniture e attrezzature mediche indispensabili, anche per l’industrializzazione dei vaccini cubani”, ha affermato.

Inoltre, ha sottolineato che la crisi ha anche ostacolato l’acquisto di ossigeno medico e la fornitura di ventilatori polmonari, costringendo a essere creativi per superare queste avversità. Nonostante ciò, l’industria farmaceutica cubana, insieme all’innovazione e all’impegno degli scienziati, è riuscita a creare in tempo record tre vaccini e due candidati vaccini contro il COVID-19.

Hung Pentón ha anche sottolineato che, a livello interno, si sono accentuate le esigenze e le contraddizioni derivanti dall’aggiornamento del modello economico e sociale cubano, influenzate dall’attuazione dell’ordinamento monetario e dai fenomeni naturali che hanno colpito il Paese nell’ultimo anno.

Ha riferito che in questo periodo sono stati rinnovati sei presidenti dei consigli esecutivi provinciali e del comune speciale, nonché dell’Isla de la Juventud, perfezionando il funzionamento per facilitare il processo decisionale. È stato creato un consiglio di amministrazione e alleggerita la struttura dei carichi di lavoro nella sede nazionale e in vari territori.

Nel febbraio 2024 sono state approvate modifiche allo statuto dell’organizzazione, incentrate sulla gestione della formazione, sul funzionamento degli organi direttivi e sui contributi associativi. Queste quote, adeguate in base a una scala di reddito lordo, sono entrate in vigore nel giugno 2021 e nuove quote più elevate saranno applicate a partire dall’aprile 2024, con l’obiettivo di aumentare le entrate.

Hung Pentón ha sottolineato il ruolo attivo dei membri dell’ANEC nel processo di aggiornamento e approvazione delle linee guida della politica economica e sociale del Partito e della Rivoluzione per il periodo 2021-2026, nonché nella concettualizzazione del modello economico e sociale cubano di sviluppo socialista e delle basi del Piano Nazionale di Sviluppo Economico e Sociale fino al 2030. Nella discussione di questi documenti guida, i soci hanno svolto un ruolo importante contribuendo in diversi scenari, impegnati nel miglioramento dell’economia cubana.

Dal 2019, l’ANEC ha sviluppato strette collaborazioni con organismi e istituzioni nazionali in missioni fondamentali per l’economia. Il sostegno fornito da economisti e contabili nella formazione e nella consulenza ai dirigenti dei sindacati nazionali ha raggiunto il livello di base, comprendendo la preparazione degli apparati economici nelle cooperative agricole, il controllo interno, la compilazione di schede di costi e prezzi e il lavoro con entità che presentano perdite economiche. Allo stesso modo, hanno affiancato i nuovi attori economici in materia di contabilità, fiscalità, norme legali e in termini di affari, ha affermato.

Hung Pentón ha menzionato che il numero di associati all’ottavo congresso è diminuito di circa il 19%, il che riflette una notevole fluttuazione della forza lavoro.

Gli aspetti relativi alla gestione aziendale sono stati un tema ricorrente nei corsi post-laurea e nei corsi di formazione definiti nel piano di miglioramento dell’associazione. In questo senso, sono stati rafforzati i legami di collaborazione con il Ministero dell’Istruzione per rivitalizzare la formazione di tecnici di livello medio in contabilità.

Inoltre, ha sottolineato l’importanza del segmento degli attori non statali dell’economia come parte del suo pubblico di riferimento, dove è necessario cercare nuovi modi per aumentare la portata e l’efficacia nell’erogazione dei corsi. È stato stipulato un contratto per l’utilizzo di piattaforme per offrire corsi in un ecosistema di apprendimento virtuale, includendo contenuti richiesti da dirigenti, professionisti, nuovi attori economici e dalla popolazione in generale. Si prevede la creazione di una scuola virtuale come prospettiva immediata.

Infine, il presidente dell’ANEC ha sottolineato che le giornate di lavoro serviranno anche a valutare il contributo alle trasformazioni del modello economico cubano di sviluppo socialista e a rafforzare la vita interna dell’associazione.

Il ministro dell’Economia aggiorna sulla situazione del Paese

Il ministro dell’Economia, Joaquín Alonso Vázquez, commentando la situazione economica del Paese, ha sottolineato che il blocco economico rimane il principale ostacolo al suo sviluppo, con un costo annuale di circa 6 miliardi di dollari.

Ha anche fatto riferimento agli effetti della crisi economica internazionale causata dal COVID-19, che ha paralizzato il commercio globale. Ha inoltre sottolineato che il Paese ha subito per oltre cinque anni limitazioni nell’accesso ai fertilizzanti e ai sistemi di irrigazione, il che ha influito direttamente sulla produttività del settore agricolo.

Allo stesso modo, non è stato possibile recuperare i livelli di esportazione, il che ha generato una limitazione nell’acquisizione di valuta estera. Tuttavia, ha sottolineato che, dal 2018, il settore non statale ha registrato una crescita.

“La situazione internazionale, insieme a fattori interni, ha generato distorsioni nelle relazioni tra gli attori dell’economia cubana”, ha affermato.

Valutando la crescita del prodotto interno lordo (PIL) negli ultimi cinque anni, ha spiegato che si registra un calo del 10%, simile a quello del Periodo Speciale, fase in cui il Paese ha impiegato sette anni per riprendersi. Le produzioni primarie sono state le più colpite e si osserva anche un calo dell’attività secondaria.

“Gli effetti del COVID-19 persistono. Tra il 2021 e il 2022 c’è stata una leggera crescita, ma non siamo riusciti a sostenerla a causa della mancanza di valuta estera. Le condizioni economiche degli ultimi anni sono state estremamente complesse”, ha sottolineato.

Per quanto riguarda la bilancia commerciale, ha indicato che Cuba importa più di quanto esporta, il che aumenta il debito. “Siamo uno Stato socialista e dobbiamo mantenere le conquiste della Rivoluzione. Abbiamo un deficit di bilancio che genera squilibri commerciali, finanziati attraverso l’emissione di obbligazioni”, ha spiegato.

Nonostante queste sfide, il ritmo di crescita dell’indice dei prezzi al consumo (IPC) è diminuito, anche se i prezzi rimangono elevati e non corrispondono ai salari. “Dobbiamo sottolineare che il salario medio è cresciuto più della produttività, il che indica che c’è più denaro in circolazione che offerta di beni”, ha avvertito.

“Continuiamo a prestare attenzione ai settori più vulnerabili, partendo dal presupposto che nessuno può essere lasciato indietro”, ha sottolineato.

Tra gli obiettivi chiave ha citato il rilancio del settore delle esportazioni per aumentare l’afflusso di valuta estera. “Si stanno attuando misure per promuovere le esportazioni, con schemi di autofinanziamento. Il settore biofarmaceutico mostra segnali positivi, anche se c’è ancora molto da fare. Inoltre, abbiamo un debito elevato”, ha spiegato.

In un altro momento del suo intervento, il ministro ha messo in guardia sull’aumento dei crediti e ha menzionato che si sta valutando la possibilità di rinviare le importazioni non prioritarie.

Ha inoltre ribadito la necessità di rivitalizzare la produzione di zucchero, con tre zone prioritarie, per raggiungere i livelli di produzione degli anni ’70.

Nel caso del Sistema Elettroenergetico Nazionale, non solo è necessario il suo recupero, ma anche la stabilizzazione dell’approvvigionamento di combustibili.

Per quanto riguarda il programma di edilizia abitativa, ha sottolineato che non è stato possibile realizzarlo a causa della carenza di acciaio e cemento, nonché della migrazione della forza lavoro.

Riguardo al sistema imprenditoriale cubano, ha spiegato che, sebbene il numero di aziende in perdita sia diminuito, ciò è dovuto principalmente all’aumento dei prezzi e non a un miglioramento dell’efficienza. “Questo ha anche un impatto sull’inflazione”, ha aggiunto.

“Gli attori economici non statali stanno avanzando, anche se si osservano alcune distorsioni. Non si tratta di contrastare questo settore, ma di orientarlo adeguatamente”, ha affermato.

Durante il suo intervento in plenaria, Alonso Vázquez ha sottolineato che il programma governativo per la stabilizzazione macroeconomica dipende, tra gli altri fattori, da:

• L’aumento delle esportazioni,
• La riforma del mercato dei cambi,
• La riduzione del deficit fiscale.

Tuttavia, ha avvertito: “Attualmente esistono tre tassi di cambio nell’economia, il che genera disarticolazione tra gli attori economici. Per questo motivo, il dollaro è diventato un meccanismo di interconnessione, che ha portato a una parziale dollarizzazione dell’economia”.

“Per correggere queste distorsioni valutarie, è necessario collegare i tassi tramite le valute. Non abbiamo altra scelta che procedere con una parziale dollarizzazione, anche se l’obiettivo finale rimane la de-dollarizzazione. Lo ribadiamo”, ha sottolineato.

Un’altra priorità è riprendere il pagamento del debito estero e riorganizzare il mercato dei cambi. “Abbiamo già definito le azioni per ogni fase, ma il rischio è alto. Qualsiasi misura in questo ambito deve garantire che il tasso di cambio non salga alle stelle, cosa molto difficile in un contesto di scarsità di valuta estera e bassa offerta commerciale”, ha riconosciuto.

Per promuovere la ripresa produttiva e l’acquisizione di valuta estera, sono stati implementati 23 schemi di autofinanziamento, tra cui:

• CACSA (aviazione),
• CUPET,
• GEOMINSAL,
• PALCO,
• MINSAP e BioCubaFarma (questi ultimi due con una ritenuta del 100% delle valute estere).

“Questi programmi si adattano a ogni singolo caso. In alcuni casi, una parte viene destinata alla cassa centrale per programmi prioritari”, ha spiegato.

Inoltre, ha menzionato che per i produttori agricoli è stato progettato un meccanismo finanziario che elimina gli intermediari non necessari.

“Attualmente, ci sono altri cinque schemi in fase di approvazione:

• TabaCuba,
• Ufficio dello Storico della Città,
• Gruppo Imprenditoriale della Pesca,
• Turismo,
• Gempil”.

Avvertimenti sulla liquidità e la disuguaglianza

Il ministro ha messo in guardia dall’eccesso di moneta in circolazione nella popolazione e nel settore non statale. “Siamo riusciti a ridurne il tasso di crescita, ma persiste un grave squilibrio: il 10% della popolazione concentra il 60% del contante al di fuori del sistema bancario, mentre il 2% dei titolari di conti di risparmio possiede oltre il 50% dei saldi bancari. Ciò incide sulla capacità solvibile per l’acquisto di valuta estera”, ha spiegato.

Situazione dell’IPC e adeguamenti fiscali

• L’indice dei prezzi al consumo (IPC) è diminuito, anche se i prezzi rimangono elevati.
• Per quanto riguarda il tasso di cambio, si stanno analizzando alternative per ridurre al minimo i rischi.
• In materia di bilancio, le entrate sono aumentate, ma le spese non sono cresciute come previsto. “Il risultato positivo è che il conto corrente è in surplus. Tuttavia, in molti casi, l’esecuzione è ritardata dalla mancanza di risorse o da problemi nei processi di appalto, specialmente nel primo trimestre”.

Il ministro dell’Economia, Joaquín Alonso Vázquez, ha avvertito che la crescita del Paese non può dipendere dalla riscossione delle multe e ha sottolineato la necessità di raggiungere bilanci autosostenibili.

In un bilancio dettagliato dei principali settori produttivi, il ministro ha riconosciuto che, sebbene il piano agricolo sia stato rispettato, esso è “molto modesto”. Ha sottolineato in particolare i risultati modesti nella produzione di uova e ha sottolineato che il recupero dei record storici – compresi quelli dell’industria saccarifera, “patrimonio culturale nazionale” – sarà un processo graduale.

Turismo ed energia: risultati contrastanti

Nel settore turistico, il ministro ha ammesso che gli obiettivi previsti non saranno raggiunti a causa di un “primo trimestre molto deludente”. Nel settore energetico, invece, ha segnalato progressi nel recupero del Sistema Elettroenergetico Nazionale (SEN): 158 MW ripristinati nella generazione termica e 330 MW nella distribuzione, con 4 parchi solari che entreranno in funzione a giugno e 5 a luglio, sulla strada verso i 1.000 MW previsti per il 2025.

Ha rivelato che la generazione termica copre solo l’86% di quanto previsto – a causa di guasti e mancanza di combustibile – mentre quella solare ha superato del 125% le aspettative.

Riforma aziendale: autonomia e accesso alle valute estere

Con 17.228 entità registrate alla fine di aprile, il sistema imprenditoriale cubano deve affrontare la sfida di rafforzare i legami tra il settore statale e quello non statale. Alonso Vázquez ha sottolineato che “persistono ostacoli legali per le imprese miste e disparità nell’accesso alle valute estere” e ha avvertito che oltre il 50% della struttura imprenditoriale continua ad essere finanziata con fondi pubblici, con OSDEs di “dimensioni ministeriali”.

Tra le misure applicate vi sono la flessibilizzazione dei pagamenti e la creazione di MiPymes statali, tra cui 115 entità a base tecnologica identificate per la conversione.

Priorità: superare il blocco, i combustibili e l’equità

Al termine del suo intervento davanti ai delegati, il ministro dell’Economia ha sottolineato che le principali sfide per Cuba consistono nel superare il blocco economico e ripristinare gli equilibri macroeconomici, il che richiede un riordino dei flussi finanziari esterni e l’attuazione di nuovi meccanismi per l’assegnazione delle valute estere.

Nelle sue dichiarazioni, ha indicato come priorità l’intervento sul mercato dei cambi, insieme a una revisione della politica dei prezzi e all’uso strategico degli swap di debito. “Altrettanto urgente è recuperare il sistema elettrico nazionale e aumentare la produzione di combustibili”, ha aggiunto.

Il ministro dell’Economia ha anche sottolineato la necessità di stimolare i consumi interni, attrarre investimenti stranieri e recuperare i flussi di rimesse come parte integrante della strategia economica.

In ambito sociale, ha lanciato un appello per garantire una maggiore equità e ridurre le disuguaglianze. “Dobbiamo aumentare i controlli e promuovere la disciplina fiscale”, ha affermato, chiedendo al contempo di identificare i sussidi inefficienti ed eliminare gli ostacoli alle esportazioni.

Infine, ha proposto di sfruttare le capacità inutilizzate per promuovere le esportazioni e sviluppare attività commerciali con capitali stranieri come mezzo per attirare valuta estera, elementi chiave per la stabilizzazione economica del Paese.

Un acceso dibattito tra economisti e contabili

Durante la prima giornata di dibattiti del congresso dell’ANEC, i professionisti del settore hanno segnalato le principali difficoltà che devono affrontare, nonché i contributi che possono dare alla gestione economica del Paese.

Marlene Arrúe Faisán, vicepresidente dell’ANEC, ha delineato un quadro preoccupante: “La contabilità è stata deformata nella pratica, con esodi massicci di professionisti e un’allarmante obsolescenza”. L’esperta è stata categorica nel sottolineare che “la contabilità è molto più che registrare transazioni” e ha proposto di ridisegnare completamente il ruolo del contabile nella società cubana.

Luis Ángel Haz Rodríguez, delegato di Santiago de Cuba, ha aggiunto un altro punto di vista critico: “La nostra professione è stata svalutata socialmente. Oggi si pensa che chiunque possa fare contabilità, ma senza professionisti qualificati le distorsioni sono inevitabili”.

Diversi delegati hanno concordato sull’urgente necessità di formare nuove generazioni. Juan Carlos Inojosa de Cueto ha invocato la necessità di “sensibilizzare i professionisti per preparare meglio i giovani”, mentre Haz Rodríguez ha proposto di implementare programmi di formazione professionale a partire dall’istruzione secondaria.

Abel Sarduy de Villa Clara ha messo il dito nella piaga chiedendo: “Quante micro, piccole e medie imprese hanno contabili qualificati?”. Il delegato ha proposto di eliminare le restrizioni all’esercizio della professione di contabile pubblico e di migliorare gli stipendi dei professionisti certificati.

Da parte sua, Silvia Odriozola, preside della Facoltà di Economia dell’Università dell’Avana, ha criticato la sottovalutazione delle scienze economiche: “Il Paese ha compiuto degli sforzi, ma continuiamo a vedere un aumento delle disuguaglianze. Abbiamo bisogno di comprendere meglio l’economia per non commettere errori”.

Odriozola ha riconosciuto che «le soluzioni non arrivano nei tempi richiesti dalla popolazione» e ha esortato a «ripensare le modalità di decisione», sottolineando il ruolo che potrebbe svolgere l’ANEC in questo processo.

Successivamente, Lázaro Toirac, delegato di Matanzas, ha fornito un’analisi critica della situazione: «L’economia cubana mostra sintomi di stagflazione». L’esperto ha avvertito che “le disparità nel tasso di cambio impediscono di avanzare in politiche economiche efficaci” e ha ricordato che “l’economia non è solo numeri, è una scienza sociale con un impatto diretto sulla vita delle persone”.

“In questa sala ci sono centinaia di professionisti disposti a lavorare per un Paese migliore”, ha concluso Odriozola, riassumendo lo spirito del dibattito che proseguirà nei prossimi giorni.