{"id":113102,"date":"2026-09-11T08:10:30","date_gmt":"2026-09-11T08:10:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cubainformazione.it\/?p=113102"},"modified":"2026-09-11T08:10:30","modified_gmt":"2026-09-11T08:10:30","slug":"cuba-amplia-le-opportunita-di-sviluppo-per-gli-attori-economici-non-statali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cubainformazione.it\/?p=113102","title":{"rendered":"Cuba amplia le opportunit\u00e0 di sviluppo per gli attori economici non statali"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

Il\u00a0decreto-legge n. 133, pubblicato lo scorso 2 settembre nella Gazzetta Ufficiale<\/a>, ha reso pi\u00f9 flessibili le competenze degli attori economici non statali, riducendo i requisiti e le pratiche burocratiche, ampliando le possibilit\u00e0 di appalto e consentendo una maggiore diversificazione delle attivit\u00e0.<\/p>\n

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L\u2019entrata in vigore di queste disposizioni apre una nuova fase per il settore, i cui principali cambiamenti e opportunit\u00e0 sono stati illustrati mercoled\u00ec scorso durante la tavola rotonda da L\u00e1zara Mercedes L\u00f3pez Acea, presidente dell\u2019Istituto Nazionale degli Attori Economici Non Statali (Inaene).<\/p>\n

Come ha spiegato la funzionaria, le trasformazioni approvate dall\u2019Assemblea Nazionale lo scorso 18 giugno, e ora sostenute dalle relative norme giuridiche, rispondono alle richieste e alle preoccupazioni sollevate dallo stesso settore ed eliminano i vincoli che ne limitavano il funzionamento.<\/p>\n

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\u00abOggi si aprono davvero nuove opportunit\u00e0 e possibilit\u00e0 per poter operare e svilupparsi\u00bb, ha affermato.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

Un nuovo supporto giuridico per le riforme<\/strong><\/p>\n

L\u00f3pez Acea ha spiegato che, in seguito all\u2019approvazione delle riforme<\/a>, \u00e8 stato avviato un ampio processo di aggiornamento normativo per garantirne l\u2019attuazione. A tale lavoro hanno partecipato l\u2019Inaene, il Ministero della Giustizia, il Ministero dell\u2019Economia e della Pianificazione e gli organismi di riferimento delle diverse attivit\u00e0.<\/p>\n

Di conseguenza, \u00e8 stato approvato il\u00a0Decreto-Legge n. 133<\/a>, che modifica le norme che regolano la creazione e il funzionamento delle micro, piccole e medie imprese (MPMI), delle cooperative non agricole e del lavoro autonomo.<\/p>\n

La presidente dell\u2019Inaene ha inoltre sottolineato l\u2019approvazione di tre norme complementari: la procedura per la costituzione e il funzionamento delle mipymes e delle imprese private con pi\u00f9 di 60 lavoratori, nonch\u00e9 le disposizioni della Banca Centrale di Cuba e del Ministero dell\u2019Istruzione.<\/p>\n

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\u00ab\u00c8 stato svolto un lavoro piuttosto completo; potr\u00e0 essere perfezionato, ma ci consente davvero di lavorare con un supporto giuridico per tutte queste trasformazioni\u00bb, ha sottolineato.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

Con l\u2019entrata in vigore di queste disposizioni, ha aggiunto, si creano le condizioni giuridiche per attuare e facilitare lo sviluppo delle forme di gestione non statali, affinch\u00e9 queste possano contribuire maggiormente all\u2019economia e alla soluzione dei problemi che il Paese deve affrontare.<\/p>\n

Meno requisiti e possibilit\u00e0 di assumere pi\u00f9 lavoratori<\/strong><\/p>\n

Tra le principali modifiche, L\u00f3pez Acea ha sottolineato la riduzione dei requisiti per l\u2019approvazione, la creazione, la costituzione e il funzionamento delle forme di gestione non statali.<\/p>\n

La semplificazione riguarda le micro, piccole e medie imprese (MPMI), le imprese private con pi\u00f9 di 100 lavoratori e il lavoro autonomo.<\/p>\n

La funzionaria ha sottolineato che i requisiti sono stati ridotti \u00abal minimo necessario\u00bb e che le nuove norme stabiliscono termini pi\u00f9 brevi per rispondere alle richieste di approvazione.<\/p>\n

Ha ritenuto che il rispetto di tali scadenze costituisca una sfida per le istituzioni incaricate del processo, che dovranno assicurarne il monitoraggio, esigere qualit\u00e0 e garantire che le risposte vengano fornite entro i termini stabiliti.<\/p>\n

Un altro cambiamento di particolare importanza \u00e8 la possibilit\u00e0 per le imprese private di superare il limite dei 100 dipendenti.<\/p>\n

L\u00f3pez Acea ha spiegato che esistono gi\u00e0 micro, piccole e medie imprese in attesa dell\u2019entrata in vigore delle nuove disposizioni, poich\u00e9 hanno raggiunto livelli di attivit\u00e0 che richiedono un ampliamento del proprio organico.<\/p>\n

La misura, ha sostenuto, evita che le imprese che sono riuscite a svilupparsi debbano limitare la propria produzione e i propri servizi o ricorrere a forme di informalit\u00e0 per continuare a crescere.<\/p>\n

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\u00abQuesto libera davvero le forze produttive\u00bb, ha affermato.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

La possibilit\u00e0 di assumere pi\u00f9 lavoratori apre inoltre la strada alla creazione di nuovi stabilimenti, all\u2019ampliamento delle aree di produzione, all\u2019introduzione di nuovi turni e all\u2019estensione di determinate catene di servizi a diversi comuni o territori.<\/p>\n

Si amplia l\u2019oggetto sociale e le attivit\u00e0 consentite<\/strong><\/p>\n

Un\u2019altra delle modifiche segnalate dalla presidente dell\u2019Inaene \u00e8 l\u2019ampliamento dell\u2019oggetto sociale degli attori economici non statali.<\/p>\n

Ha spiegato che \u00e8 stata notevolmente ridotta la gamma di attivit\u00e0 che questi soggetti non potevano svolgere e che, grazie alle nuove disposizioni, possono ora operare praticamente in tutti i settori dell\u2019economia, sebbene alcuni rimangano soggetti a condizioni e autorizzazioni specifiche a causa delle caratteristiche dell\u2019attivit\u00e0 stessa.<\/p>\n

Tra gli esempi ha citato il lavoro in corso per definire la procedura relativa all\u2019estrazione mineraria su piccola scala, un\u2019attivit\u00e0 di particolare importanza per i territori della zona orientale del Paese e che era stata richiesta sia dagli abitanti che dagli stessi territori.<\/p>\n

Nel settore dei trasporti, ha sottolineato l\u2019approvazione delle micro, piccole e medie imprese (MPMI) dedicate all\u2019assemblaggio e alla commercializzazione di tricicli, motociclette e rimorchi elettrici, nonch\u00e9 di automobili elettriche.<\/p>\n

L\u00f3pez Acea ha richiamato l\u2019attenzione sulla necessit\u00e0 di accompagnare tale crescita con servizi di trasporto merci e un\u2019adeguata infrastruttura energetica. Lo sviluppo di queste alternative di trasporto, ha avvertito, non deve trasformarsi in seguito in una nuova pressione sul consumo elettrico.<\/p>\n

L\u2019ampliamento riguarda anche le attivit\u00e0 commerciali. Il commercio all\u2019ingrosso viene consentito ai diversi attori economici non statali, con le relative limitazioni per i lavoratori autonomi, e vengono ampliate le possibilit\u00e0 di partecipazione ai mercati di approvvigionamento e delle materie prime.<\/p>\n

Nel settore dell\u2019istruzione, le nuove disposizioni aggiornano le attivit\u00e0 relative alla cura dei bambini e mantengono la possibilit\u00e0 di svolgere attivit\u00e0 di ripetizione secondo le condizioni stabilite dal Ministero dell\u2019Istruzione.<\/p>\n

Per quanto riguarda la sanit\u00e0 pubblica, viene ugualmente ampliato il ventaglio delle attivit\u00e0 consentite, questione che, ha sottolineato, ha suscitato particolare interesse e numerose richieste di informazioni da parte della popolazione.<\/p>\n

Una persona potr\u00e0 essere titolare di pi\u00f9 di una micro, piccola o media impresa<\/strong><\/p>\n

L\u00f3pez Acea ha inoltre sottolineato che le nuove norme consentono a una persona fisica di essere titolare di pi\u00f9 di una micro, piccola o media impresa.<\/p>\n

La modifica offre alternative per organizzare meglio le attivit\u00e0 economiche, specialmente nei casi in cui un\u2019impresa abbia accumulato un oggetto sociale ampio e possa risultare pi\u00f9 conveniente separare determinate linee di business in nuove entit\u00e0.<\/p>\n

Secondo la funzionaria, vi \u00e8 gi\u00e0 interesse da parte dei titolari di micro, piccole e medie imprese a creare nuove imprese per sviluppare altre attivit\u00e0.<\/p>\n

A partire dall\u2019entrata in vigore delle norme, l\u2019Inaene elaborer\u00e0, valuter\u00e0 e autorizzer\u00e0 le richieste tramite le direzioni per lo sviluppo. La funzionaria ha chiarito che il processo di centralizzazione si trova attualmente a livello comunale, pertanto i territori dispongono dei poteri per autorizzare tali attivit\u00e0, mentre l\u2019Istituto mantiene funzioni di accompagnamento, consulenza e monitoraggio.<\/p>\n

Le micro, piccole e medie imprese potranno richiedere terreni per la produzione alimentare<\/strong><\/p>\n

Tra le novit\u00e0 che ha definito pi\u00f9 innovative, L\u00f3pez Acea ha menzionato la possibilit\u00e0 per le micro, piccole e medie imprese di richiedere diritti su determinate aree di usufrutto e superficie per svolgere attivit\u00e0 agricole.<\/p>\n

Finora, ha spiegato, questa possibilit\u00e0 non era consentita.<\/p>\n

In questo modo, una micro, piccola o media impresa che soddisfi i requisiti necessari potr\u00e0 richiedere terreni per la produzione alimentare. La funzionaria ha collegato questa misura direttamente alla necessit\u00e0 di aumentare la produzione nazionale.<\/p>\n

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\u00abSe dispone delle materie prime, se dispone di finanziamenti, allora che produca, che dia un contributo a questo Paese, che fornisca prodotti e alimenti importanti per l\u2019alimentazione della popolazione\u00bb, ha affermato.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

La riforma offre inoltre un\u2019alternativa ai singoli produttori che attualmente dispongono di centinaia di lavoratori a contratto e che desiderano trasformarsi in un\u2019impresa privata, richiedere pi\u00f9 terreni e ampliare la propria produzione agricola.<\/p>\n

Sono state inoltre pubblicate le disposizioni relative alla Legge sui terreni agricoli e forestali e alle sue norme integrative, per cui queste possibilit\u00e0 fanno gi\u00e0 parte del nuovo quadro giuridico.<\/p>\n

L\u00f3pez Acea ha menzionato inoltre i diritti reali di superficie come un\u2019altra via affinch\u00e9 le imprese che hanno raggiunto un determinato livello di sviluppo possano continuare a crescere, incorporare nuove produzioni, sviluppare mini-industrie o migliorare tecnologicamente i propri processi.<\/p>\n

Un unico sistema imprenditoriale<\/strong><\/p>\n

Nel fare il punto sulle trasformazioni, la presidente dell\u2019Inaene ha ritenuto che i principali ostacoli segnalati dal settore siano stati rimossi, pur riconoscendo che il processo sar\u00e0 ancora soggetto a perfezionamenti.<\/p>\n

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\u00abSono stati eliminati praticamente tutti gli ostacoli che impedivano loro di svilupparsi\u00bb, ha affermato.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

Tuttavia, al di l\u00e0 dell\u2019ampliamento delle possibilit\u00e0 per gli attori non statali, L\u00f3pez Acea ha insistito sul fatto che le trasformazioni devono contribuire al rafforzamento del sistema imprenditoriale cubano nel suo complesso.<\/p>\n

Ha spiegato che si sta concependo un sistema imprenditoriale unico, in cui le forme di gestione statale e non statale possano operare a parit\u00e0 di condizioni, articolarsi e integrarsi a vicenda per contribuire allo sviluppo economico del Paese.<\/p>\n

In questo contesto, i territori assumono particolare importanza. I consigli di amministrazione comunali dispongono ora di nuove possibilit\u00e0 per rafforzare i propri sistemi imprenditoriali attraverso l\u2019integrazione di micro, piccole e medie imprese, imprese private e cooperative agricole in grado di contribuire alla risoluzione dei problemi locali.<\/p>\n

La funzionaria ha sottolineato che esistono gi\u00e0 esperienze di attori economici non statali che si assumono responsabilit\u00e0 sociali, instaurano catene di valore e collaborazioni con enti statali e partecipano ad attivit\u00e0 rilevanti per i territori.<\/p>\n

A suo avviso, lo sviluppo di queste relazioni consentir\u00e0 di apprezzare nel prossimo futuro i risultati delle nuove trasformazioni.<\/p>\n

Il Bloqueo limita anche il settore non statale<\/strong><\/p>\n

L\u00f3pez Acea ha infine fatto riferimento all\u2019impatto dell\u2019inasprimento del Blocco economico, commerciale e finanziario degli Stati Uniti, nonch\u00e9 alle misure che incidono sull\u2019accesso all\u2019energia.<\/p>\n

Ha ritenuto che tali condizioni vadano oltre il funzionamento quotidiano degli attori economici non statali e incidano sui loro livelli operativi e sulle loro possibilit\u00e0 di sviluppo.<\/p>\n

Tale scenario, ha sottolineato, costituisce un ostacolo alla possibilit\u00e0 per questi soggetti di aumentare il proprio contributo all\u2019economia e, al contempo, limita la loro capacit\u00e0 di offrire livelli pi\u00f9 elevati di produzione e servizi alla popolazione.<\/p>\n

Per questo motivo, ha sostenuto che l\u2019eliminazione degli ostacoli interni debba essere accompagnata da condizioni che consentano a questi attori di mettere in campo le capacit\u00e0 produttive che le nuove norme giuridiche mirano a favorire.<\/p>\n

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Scarica (389 KB) il\u00a0Decreto Legge n. 133 del 2026 del Consiglio di Stato<\/a>, che modifica i decreti legge n. 88 \u00abSulle micro, piccole e medie imprese\u00bb, n. 89 \u00abSulle cooperative non agricole\u00bb e n. 90 \u00abSull\u2019esercizio del lavoro autonomo\u00bb.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

Nuove procedure snelliscono la creazione di micro, piccole e medie imprese (MIPYMES)<\/strong><\/p>\n

Le nuove norme integrative al decreto che modifica i decreti legge 88, 89 e 90 stabiliscono procedure pi\u00f9 snelle per la costituzione, la fusione e lo scioglimento delle micro, piccole e medie imprese (MIPYMES), delle imprese private con pi\u00f9 di 100 dipendenti e delle cooperative non agricole<\/strong>, ha spiegato mercoled\u00ec Carmen Rosa L\u00f3pez, direttrice per l\u2019assistenza alle MIPYMES dell\u2019Istituto Nazionale degli Attori Economici Non Statali (INAENE), durante la tavola rotonda.<\/p>\n

Tra queste disposizioni figura la Risoluzione n. 2 del 2026, emanata dalla presidente dell\u2019Istituto, che stabilisce la procedura per l\u2019espletamento di tali pratiche.<\/p>\n

Secondo L\u00f3pez, la norma risponde anche alla trasformazione n. 19 e alle preoccupazioni sollevate dalle stesse persone che hanno richiesto questo tipo di procedure, in particolare quelle relative ai ritardi e alle restrizioni temporali.<\/p>\n

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A tal proposito, ha sottolineato che la risoluzione mira a garantire una maggiore tempestivit\u00e0 nell\u2019evasione delle richieste e a portare avanti le pratiche \u00abnel minor tempo possibile e con i requisiti minimi indispensabili a tal fine\u00bb.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

Uno dei principali cambiamenti riguarda il ruolo che assumeranno le direzioni per lo sviluppo comunale dei consigli di amministrazione, che avranno sotto la propria responsabilit\u00e0 la ricezione, l\u2019elaborazione e la verifica delle richieste.<\/p>\n

La funzionaria ha precisato che, per il momento, le richieste per la creazione di queste forme di gestione continuano a essere presentate attraverso la Piattaforma degli Attori Economici Non Statali, in conformit\u00e0 con le norme attualmente in vigore.<\/p>\n

Spetter\u00e0 quindi alle direzioni comunali per lo sviluppo convalidare le informazioni presentate e verificare che siano soddisfatti i requisiti stabiliti nel decreto. Nell\u2019ambito di tale processo dovranno inoltre verificare che l\u2019oggetto sociale richiesto dalla MIPYME corrisponda alle attivit\u00e0 attualmente autorizzate.<\/p>\n

Tale verifica assume particolare importanza alla luce delle normative vigenti sulle attivit\u00e0 economiche che possono essere svolte dagli attori non statali. L\u00f3pez ha ricordato che il Decreto 160, pubblicato nel settembre 2026, specifica quali sono le attivit\u00e0 che non possono essere svolte e quali sono autorizzate a determinate condizioni o requisiti.<\/p>\n

Una volta conclusa la verifica, la direzione comunale per lo sviluppo rilascer\u00e0 il documento che certifica la costituzione della MIPYME e l\u2019approvazione del suo oggetto sociale. Contemporaneamente, informer\u00e0 il Consiglio di Amministrazione competente in merito all\u2019approvazione e alla strategia di sviluppo territoriale a cui fa riferimento l\u2019operatore economico accreditato.<\/p>\n

Il richiedente ricever\u00e0 inoltre, tramite la piattaforma, la notifica dell\u2019approvazione della propria domanda, il che gli consentir\u00e0 di proseguire con le relative procedure presso gli altri enti e organismi.<\/p>\n

Da quel momento ha inizio una seconda fase che comprende l\u2019apertura del conto bancario e il versamento, da parte dei soci, del capitale iniziale della MIPYME. Successivamente si svolgono le pratiche presso il notaio, il Registro delle Imprese e l\u2019iscrizione nel registro dell\u2019Ufficio Nazionale dell\u2019Amministrazione Fiscale (ONAT), fino al completamento del processo e alla disponibilit\u00e0 del conto corrente dell\u2019ente.<\/strong><\/p>\n

La Risoluzione n. 2 stabilisce inoltre i termini per ciascuna di queste procedure. L\u00f3pez ha chiarito che quando la norma stabilisce un determinato periodo, lo fa in termini di limite massimo, per cui la procedura non dovr\u00e0 necessariamente richiedere l\u2019intero tempo previsto.<\/p>\n

\u00abSi dice sempre \u201centro\u201d\u00bb, ha spiegato, riferendosi ai termini stabiliti, e ha aggiunto che la procedura pu\u00f2 concludersi in un periodo inferiore al limite fissato.<\/p>\n

Un\u2019alternativa alle limitazioni tecnologiche ed energetiche<\/strong><\/p>\n

Un altro elemento inserito sia nel decreto modificativo che nelle norme complementari \u00e8 la possibilit\u00e0 di svolgere le procedure manualmente quando le condizioni del Paese, in particolare quelle relative alla situazione energetica, impediscano l\u2019utilizzo della piattaforma tecnologica.<\/p>\n

La direttrice responsabile dell\u2019assistenza alle micro, piccole e medie imprese (MIPYMES) ha spiegato che gli uffici hanno la responsabilit\u00e0 successiva di trasferire tali informazioni sulla piattaforma, ma che la possibilit\u00e0 di effettuare la procedura manualmente consente di mantenere una via d\u2019uscita in caso di richiesta di creazione di una forma di gestione.<\/p>\n

In questo modo, le difficolt\u00e0 di accesso temporaneo ai sistemi digitali non devono diventare un ostacolo assoluto per avviare o proseguire le procedure.<\/p>\n

Cambiamenti nel lavoro autonomo<\/strong><\/p>\n

L\u00f3pez ha inoltre illustrato le modifiche apportate alla procedura relativa al lavoro autonomo, una delle forme di gestione interessate dalle nuove disposizioni.<\/p>\n

In questo caso, la richiesta continua a essere presentata di persona presso gli uffici competenti delle direzioni del lavoro e, per le attivit\u00e0 legate ai trasporti, presso gli uffici incaricati del rilascio delle licenze operative.<\/p>\n

Questa modalit\u00e0 rimarr\u00e0 in vigore fino al completamento della piattaforma attualmente in fase di sviluppo, che consentir\u00e0 di presentare le richieste per via elettronica, con l\u2019obiettivo di semplificare e snellire tali procedure.<\/p>\n

Tuttavia, una delle\u00a0modifiche sostanziali gi\u00e0 applicate \u00e8 l\u2019eliminazione dell\u2019obbligo di presentare un progetto di lavoro<\/strong>.<\/p>\n

L\u2019interessato deve semplicemente presentarsi con la propria carta d\u2019identit\u00e0 presso uno degli uffici competenti e richiedere le attivit\u00e0 che intende svolgere. Il funzionario incaricato dovr\u00e0 verificare i dati fondamentali e accertarsi che le attivit\u00e0 richieste siano conformi alle normative vigenti e che non siano incluse attivit\u00e0 vietate.<\/p>\n

\u00abNel corso della stessa procedura viene consegnato un certificato che attesta l\u2019approvazione come lavoratore autonomo\u00bb, ha spiegato L\u00f3pez, che ha considerato questo aspetto come uno dei cambiamenti sostanziali della nuova procedura.<\/p>\n

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Dopo l\u2019approvazione, il funzionario comunica immediatamente le informazioni all\u2019ONAT affinch\u00e9 la persona venga iscritta nel registro corrispondente. Viene inoltre informata la banca per l\u2019apertura del conto corrente fiscale.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

Successivamente, il lavoratore autonomo pu\u00f2 ritirare presso gli uffici comunali dell\u2019ONAT i documenti che attestano la sua qualifica e gli consentono di esercitare l\u2019attivit\u00e0.<\/p>\n

Tra questi documenti figura, in primo luogo, l\u2019attestato che certifica la sua approvazione come lavoratore autonomo. A ci\u00f2 si aggiungono il documento di identit\u00e0 o la registrazione fiscale e l\u2019attestato relativo al conto bancario fiscale destinato alle sue operazioni.<\/p>\n

La funzionaria ha chiarito che determinate attivit\u00e0 prevedono requisiti aggiuntivi, la cui osservanza spetta al soggetto economico stesso.<\/p>\n

Nel caso di un\u2019attivit\u00e0 di ristorazione, ad esempio, possono risultare necessarie autorizzazioni relative alla sanit\u00e0 pubblica e alle condizioni igienico-sanitarie, nonch\u00e9 la corrispondente iscrizione al registro delle imprese. Si tratta di requisiti legati alla natura di determinate attivit\u00e0 e che devono essere gestiti da coloro che intendono esercitarle.<\/p>\n

Per L\u00f3pez, l\u2019attuazione di questi cambiamenti rappresenta una sfida, in particolare per quanto riguarda il rispetto dei termini stabiliti per le diverse forme di gestione.<\/p>\n

L\u2019obiettivo, ha sottolineato, \u00e8 che sia le procedure per le micro, piccole e medie imprese (MIPYMES), le cooperative non agricole e le imprese private di maggiori dimensioni, sia quelle relative al lavoro autonomo possano svolgersi con maggiore rapidit\u00e0, riducendo gli oneri superflui per chi richiede l\u2019autorizzazione a svolgere un\u2019attivit\u00e0 economica.<\/p>\n

I servizi farmaceutici non statali vengono integrati nel sistema unico delle farmacie comunitarie<\/strong><\/p>\n

L\u2019apertura a nuove attivit\u00e0 per le forme di gestione non statali nel settore sanitario include, tra le novit\u00e0, la prestazione di servizi farmaceutici e la vendita al dettaglio di medicinali, prodotti farmaceutici e medicinali, ha spiegato la dott.ssa Maylin Beltr\u00e1n, responsabile del Dipartimento di Farmacia del Ministero della Salute Pubblica (Minsap), durante la tavola rotonda.<\/p>\n

La specialista ha sottolineato che questa possibilit\u00e0 fa parte di un processo pi\u00f9 ampio di trasformazioni e ha ricordato altre attivit\u00e0 che sono gi\u00e0 state approvate in ambito sanitario o che sono direttamente correlate a questo settore.<\/p>\n

Tra queste ha menzionato i servizi di assistenza agli anziani, un\u2019attivit\u00e0 che assume particolare rilevanza alla luce delle dinamiche demografiche del Paese. A tal proposito, ha sottolineato che l\u2019ampliamento delle forme di gestione non statale non significa che il Sistema Sanitario Nazionale trascuri tale settore.<\/p>\n

Sono state inoltre approvate le attivit\u00e0 di riabilitazione, per le quali si sta attualmente lavorando alle procedure e alle norme corrispondenti, nonch\u00e9 la produzione di calzature ortopediche, ad eccezione di quelle specializzate, che richiedono determinate condizioni e misure specifiche.<\/p>\n

L\u2019attivit\u00e0 che costituisce una delle principali novit\u00e0 \u00e8 quella relativa ai servizi farmaceutici. Secondo Beltr\u00e1n, \u00e8 stata approvata la possibilit\u00e0 di fornire tali servizi e di effettuare la vendita al dettaglio di medicinali, prodotti farmaceutici e medicinali, sebbene esistano determinati prodotti la cui vendita rimarr\u00e0 limitata.<\/p>\n

La funzionaria ha sottolineato che si tratta di un\u2019attivit\u00e0 con caratteristiche particolari a causa del suo impatto diretto sulla salute della popolazione.<\/p>\n

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\u00abStiamo parlando di un\u2019attivit\u00e0 molto tecnica, un\u2019attivit\u00e0 molto delicata\u00bb, ha affermato, spiegando che i servizi farmaceutici sono destinati proprio a fornire salute e assistenza alla popolazione attraverso le farmacie.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

Per questo motivo, ha precisato, il settore farmaceutico \u00e8 altamente regolamentato a livello internazionale in tutte le fasi della catena di approvvigionamento, dalla selezione dei medicinali e dei prodotti da offrire alla popolazione fino al loro utilizzo da parte del paziente, passando per i processi di trasporto e distribuzione.<\/p>\n

Beltr\u00e1n ha spiegato che le autorit\u00e0 sanitarie cubane hanno dovuto elaborare procedure specifiche per questa nuova attivit\u00e0, poich\u00e9 si tratta di un\u2019esperienza innovativa anche per il sistema.<\/p>\n

Le farmacie non statali all\u2019interno di un\u2019unica rete<\/strong><\/p>\n

Un aspetto centrale della normativa sar\u00e0 l\u2019integrazione delle strutture gestite da soggetti economici non statali nel Sistema Unico delle Farmacie Comunitarie.<\/p>\n

L\u2019esperta ha chiarito che la rete statale di farmacie continuer\u00e0 a funzionare e che le nuove farmacie entreranno a far parte di tale struttura comunitaria, con l\u2019obiettivo di ampliare le possibilit\u00e0 di accesso della popolazione a medicinali e prodotti farmaceutici sicuri, di qualit\u00e0 e di origine nota.<\/p>\n

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\u00abCi\u00f2 consentir\u00e0 in qualche modo di aumentare l\u2019accesso della nostra popolazione a medicinali sicuri, di qualit\u00e0 e di origine nota\u00bb, ha sottolineato.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

L\u2019intenzione, ha aggiunto, \u00e8 quella di offrire garanzie alla popolazione sui prodotti che consuma, mantenendo al contempo meccanismi di regolamentazione e controllo sanitario su tutta l\u2019attivit\u00e0.<\/p>\n

Uno dei requisiti fondamentali consiste proprio nel fatto che tutti i prodotti commercializzati in questi esercizi siano in possesso delle autorizzazioni sanitarie rilasciate dalle autorit\u00e0 nazionali di regolamentazione.<\/p>\n

Nel caso di medicinali, attrezzature e dispositivi medici, interviene il Centro per il Controllo Statale dei Medicinali, delle Attrezzature e dei Dispositivi Medici (Cecmed), l\u2019autorit\u00e0 nazionale incaricata della regolamentazione di questi prodotti.<\/p>\n

Beltr\u00e1n ha spiegato che il Cecmed non solo si occupa della registrazione dei prodotti, ma rilascia anche autorizzazioni e licenze e controlla il rispetto delle buone pratiche di stoccaggio e distribuzione, compresi i processi relativi al trasporto.<\/p>\n

Un\u2019altra delle autorit\u00e0 di regolamentazione coinvolte \u00e8 l\u2019Istituto di Igiene, Epidemiologia e Microbiologia, per quanto riguarda i prodotti nutraceutici, gli integratori alimentari, i cosmetici, i cosmeceutici e i prodotti destinati all\u2019igiene personale e alla salute.<\/p>\n

La funzionaria ha sottolineato che si \u00e8 lavorato per ampliare la gamma di prodotti che possono essere offerti in questi esercizi, possibilit\u00e0 prevista anche per le farmacie statali e che \u00e8 stata sancita nel Regolamento Generale delle Farmacie Comunitarie, una delle norme che ha dovuto essere aggiornata a seguito delle trasformazioni introdotte.<\/p>\n

Locali e personale specializzato<\/strong><\/p>\n

Le nuove farmacie dovranno inoltre soddisfare requisiti specifici relativi alle caratteristiche dei locali in cui opereranno.<\/strong><\/p>\n

Beltr\u00e1n ha spiegato che tali requisiti riguardano le condizioni infrastrutturali e le risorse materiali necessarie per lo svolgimento dell\u2019attivit\u00e0, e che gli esercizi dovranno ottenere le relative licenze di esercizio prima di iniziare a operare come farmacie.<\/p>\n

Un altro requisito essenziale riguarda il personale.<\/p>\n

Gli esercizi dovranno disporre di professionisti del settore farmaceutico che assumano la direzione o la responsabilit\u00e0 tecnica dei processi che si svolgono in farmacia.<\/strong><\/p>\n

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\u00abDeve esserci almeno un farmacista\u00bb, ha precisato la specialista.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

A ci\u00f2 si aggiunge un programma di formazione pensato per i titolari di queste attivit\u00e0 e i loro team di lavoro. La formazione consentir\u00e0 a chi partecipa all\u2019attivit\u00e0 di conoscere le norme e le procedure specifiche del settore, compresi i contenuti relativi al Programma Nazionale dei Farmaci e al Regolamento delle Farmacie.<\/p>\n

Quali farmaci non potranno essere venduti?<\/strong><\/p>\n

L\u2019avvio di questi servizi non comporta la commercializzazione senza restrizioni di tutti i farmaci disponibili nel Paese.<\/p>\n

Beltr\u00e1n ha spiegato che esiste una categoria di prodotti la cui vendita sar\u00e0 limitata, tra cui quelli destinati esclusivamente all\u2019uso istituzionale o in ambito ospedaliero.<\/p>\n

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Sono esclusi anche gli stupefacenti, gli psicotropi e le sostanze con effetti simili, poich\u00e9 sono soggetti a controlli specifici e a quote stabilite nell\u2019ambito degli impegni internazionali esistenti.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

La specialista ha chiarito che questa limitazione non sar\u00e0 necessariamente permanente.<\/p>\n

\u00abAl momento non siamo in grado di farlo, il che non significa che in futuro non possa aprirsi questa possibilit\u00e0\u00bb, ha affermato, spiegando che eventualmente alcune farmacie, una volta raggiunto un adeguato livello tecnico-professionale e una stabilit\u00e0 nel loro funzionamento, potrebbero assumere altre funzioni.<\/p>\n

In sostanza, queste nuove farmacie commercializzeranno i prodotti destinati all\u2019assistenza medica nella comunit\u00e0, in modo simile a quelli attualmente disponibili nelle farmacie comunitarie statali.<\/p>\n

Importazione tramite enti autorizzati<\/strong><\/p>\n

Un altro elemento del nuovo modello sar\u00e0 l\u2019importazione commerciale dei prodotti destinati a queste strutture.<\/strong><\/p>\n

Beltr\u00e1n ha spiegato che tale importazione dovr\u00e0 essere effettuata tramite enti in possesso delle relative licenze sanitarie e che abbiano ottenuto le autorizzazioni richieste.<\/p>\n

Attualmente\u00a0nel Paese esistono due enti con tali autorizzazioni: Medicuba e Farmacuba, che vantano un\u2019esperienza pluriennale nell\u2019importazione di questo tipo di prodotti e conoscono i requisiti stabiliti a tal fine.<\/strong><\/p>\n

Tuttavia, la specialista ha sottolineato che in futuro potrebbero aggiungersi altri enti che soddisfino le condizioni richieste.<\/p>\n

Sette soggetti gi\u00e0 autorizzati a procedere con il processo<\/strong><\/p>\n

L\u2019attuazione della nuova attivit\u00e0 \u00e8 gi\u00e0 iniziata attraverso una fase pilota sviluppata congiuntamente dall\u2019Istituto e dal Ministero della Salute Pubblica.<\/p>\n

Beltr\u00e1n ha riferito che finora sono state ricevute 76 richieste, mentre 41 soggetti economici hanno presentato progetti per lo sviluppo dell\u2019attivit\u00e0.<\/p>\n

Di questo gruppo, sette soggetti economici sono gi\u00e0 stati autorizzati a procedere verso le fasi successive della procedura.<\/p>\n

Questi stanno attualmente espletando le pratiche legali necessarie e risolvendo le non conformit\u00e0 individuate durante la valutazione, come passo preliminare all\u2019ottenimento della licenza di esercizio.<\/p>\n

La funzionaria ha chiarito che, al momento delle sue dichiarazioni, non esisteva ancora alcuna farmacia di questo tipo autorizzata a operare nel Paese.<\/p>\n

Tuttavia, ha anticipato che la prima potrebbe iniziare a funzionare a breve, a seguito del processo di revisione e perfezionamento delle procedure.<\/p>\n

\u00abSono sicura che nei prossimi giorni avremo quella farmacia\u00bb, ha affermato.<\/p>\n

L\u2019esperienza del progetto pilota ha inoltre permesso di individuare aspetti che possono essere semplificati per ridurre i tempi del processo. Come ha spiegato, le autorit\u00e0 stanno lavorando proprio per \u00abridurre i tempi\u00bb ed eliminare elementi che, durante l\u2019elaborazione della procedura, si sono rivelati superflui.<\/p>\n

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L\u2019obiettivo finale \u00e8 che queste nuove farmacie contribuiscano ad ampliare l\u2019accesso della popolazione ai farmaci, integrandosi al contempo nella rete esistente.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

Beltr\u00e1n ha sottolineato che tale integrazione dovr\u00e0 avvenire in modo graduale e nel rispetto dei meccanismi di regolamentazione del Sistema Sanitario Nazionale, mentre le farmacie statali continuano a lavorare al progressivo ripristino del loro assortimento di base di farmaci.<\/p>\n

L\u2019esperta ha ritenuto che entrambe le componenti \u2014 l\u2019integrazione di nuovi attori economici e il rafforzamento graduale della rete statale \u2014 possano coesistere all\u2019interno del sistema, con l\u2019obiettivo comune di garantire un maggiore accesso della popolazione a farmaci sicuri e regolamentati.<\/p>\n

Gli attori economici non statali ampliano la loro partecipazione alle iniziative di responsabilit\u00e0 sociale<\/strong><\/p>\n

La responsabilit\u00e0 sociale degli attori economici non statali ha registrato un progresso generale nel Paese e si \u00e8 tradotta in una partecipazione sempre pi\u00f9 attiva nell\u2019affrontare le problematiche locali, ha affermato Grisel \u00c1vila D\u00edaz, vicepresidente dell\u2019Istituto Nazionale degli Attori Economici Non Statali (INAENE), durante la tavola rotonda.<\/p>\n

Come ha spiegato, questo comportamento \u00e8 stato possibile, in larga misura, grazie alla comunicazione e al legame instaurato tra le autorit\u00e0 territoriali, le istituzioni e gli stessi attori economici in ogni localit\u00e0, il che ha permesso di identificare con maggiore precisione le esigenze esistenti e di orientare i contributi verso quelle aree di maggiore sensibilit\u00e0 per la popolazione.<\/p>\n

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\u00abLa responsabilit\u00e0 sociale ha fatto progressi in generale nel Paese e ci\u00f2 \u00e8 stato possibile grazie alla comunicazione e al legame tra i territori\u00bb, ha sottolineato \u00c1vila D\u00edaz.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

La partecipazione ha coinvolto le micro, piccole e medie imprese (MIPYMES), le cooperative non agricole (CNA) e i lavoratori autonomi, che sono intervenuti nella risoluzione di diversi problemi che interessano le comunit\u00e0 e, in modo diretto, la qualit\u00e0 della vita della popolazione.<\/p>\n

Le azioni intraprese abbracciano diversi ambiti. La vicepresidente dell\u2019INAENE ha citato interventi di natura edilizia, sostegno alla sicurezza alimentare, attivit\u00e0 di sanificazione e trasporto, tra le altre iniziative.<\/p>\n

Una parte importante di questi contributi \u00e8 stata destinata a istituzioni legate alla sanit\u00e0, quali ospedali, policlinici, case di riposo e ospedali materni. Sono state inoltre intraprese azioni presso istituzioni educative, compresi i centri di accoglienza per minori privi di cure genitoriali e gli asili nido.<\/p>\n

L\u2019impegno in materia di responsabilit\u00e0 sociale ha raggiunto anche le persone in situazioni di vulnerabilit\u00e0 e i sistemi di assistenza alle famiglie. In questo ambito, \u00c1vila D\u00edaz ha menzionato anche le iniziative relative ai pagamenti ai pensionati, questione che ha definito tra le problematiche che richiedono attenzione.<\/p>\n

La partecipazione non si \u00e8 limitata alle istituzioni, ma ha avuto un legame diretto con le comunit\u00e0. Secondo la vicepresidente dell\u2019INAENE, conoscere le problematiche specifiche di ciascun territorio ha permesso agli attori economici di orientare i propri contributi verso esigenze concrete e di mantenere un rapporto pi\u00f9 stretto con i beneficiari.<\/p>\n

Sostegno di fronte alle difficolt\u00e0 energetiche e ad altre emergenze<\/strong><\/p>\n

Tra le azioni intraprese nel corso del periodo figurano anche iniziative legate alle difficolt\u00e0 energetiche che il Paese sta affrontando.<\/p>\n

\u00c1vila D\u00edaz ha spiegato che diversi attori hanno contribuito installando fonti di energia rinnovabile in policlinici, ospedali, scuole e altri centri, nell\u2019ambito delle azioni volte a sostenere il funzionamento delle istituzioni e dei servizi essenziali.<\/p>\n

A ci\u00f2 si aggiunge la fornitura di carburante per sostenere il trasporto passeggeri e la raccolta e il trasporto dei rifiuti solidi, un\u2019attivit\u00e0 che, come ha sottolineato, rappresenta attualmente una situazione complessa per i territori.<\/p>\n

La responsabilit\u00e0 sociale si \u00e8 manifestata anche in situazioni di emergenza. La vicepresidente dell\u2019INAENE ha sottolineato la partecipazione degli attori economici alla consegna di donazioni alimentari destinate alle province colpite dall\u2019uragano Melissa.<\/p>\n

In queste azioni il contributo non si \u00e8 limitato alle donazioni. Gli attori economici hanno anche messo a disposizione delle comunit\u00e0 i propri mezzi e le proprie capacit\u00e0 di trasporto.<\/p>\n

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\u00abC\u2019\u00e8 stata la disponibilit\u00e0 di tutti gli attori a trasportare generi alimentari, sia secchi che surgelati, e persino prodotti per l\u2019igiene, abbigliamento, calzature, tutto ci\u00f2 che in un modo o nell\u2019altro \u00e8 stato donato\u00bb, ha spiegato.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

In questo modo, il contributo ha abbracciato diverse fasi della risposta, dalla consegna delle risorse al loro trasferimento verso i territori e le persone che ne hanno bisogno.<\/p>\n

Una pratica che si diffonde in tutto il Paese<\/strong><\/p>\n

\u00c1vila D\u00edaz ha sottolineato che le esperienze accumulate e le buone pratiche sviluppate finora mostrano un impatto diretto della responsabilit\u00e0 sociale assunta dagli attori economici.<\/p>\n

A suo giudizio, questi risultati dimostrano sia la volont\u00e0 che la disponibilit\u00e0 a continuare a contribuire allo sviluppo del Paese da diversi ambiti.<\/p>\n

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\u00abDimostrano la loro volont\u00e0 e la loro disponibilit\u00e0 a continuare a dare il proprio contributo, a continuare a partecipare e a dimostrare che, tra tutti gli attori economici del Paese, possiamo continuare a progredire nello sviluppo della nostra economia cubana e dello sviluppo del Paese\u00bb, ha affermato.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

La vicepresidente ha sottolineato che questo comportamento non costituisce una pratica circoscritta all\u2019Avana n\u00e9 dipende esclusivamente dal lavoro dell\u2019INAENE. Gli attori economici mantengono anche un legame diretto con le direzioni provinciali dello sviluppo nei territori, il che permette di identificare le necessit\u00e0 e coordinare le risposte in base alle caratteristiche di ciascuna localit\u00e0.<\/p>\n

In tal senso, ha assicurato che la responsabilit\u00e0 sociale ha mostrato un andamento favorevole \u00abin lungo e in largo\u00bb nel Paese.<\/p>\n

Gli stessi attori, ha spiegato, si rivolgono alle istituzioni, si informano sulle esigenze esistenti, partecipano alle iniziative organizzate e danno il proprio contributo, ma creano anche legami tra territori diversi.<\/p>\n

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\u00abCi convocano, partecipano, si uniscono, apportano il loro contributo, si uniscono, si collegano e si intrecciano tra una provincia e l\u2019altra\u00bb, ha affermato.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

Per \u00c1vila D\u00edaz, questa articolazione costituisce una delle esperienze positive derivanti dal processo, ma riflette anche una disponibilit\u00e0 che va oltre l\u2019attivit\u00e0 economica e si ricollega alla solidariet\u00e0 di fronte alle necessit\u00e0 degli altri.<\/p>\n

Quanto osservato finora, ha concluso, costituisce una buona pratica e un\u2019espressione di responsabilit\u00e0 sociale assunta dai diversi attori economici, in un processo in cui la cooperazione tra istituzioni, territori, imprese e lavoratori autonomi mira a contribuire, su diversi fronti, ad affrontare le difficolt\u00e0 e a migliorare le condizioni di vita della popolazione.<\/p>\n

Gli attori non statali cercano una maggiore coordinazione con il settore statale<\/strong><\/p>\n

Le trasformazioni attuate nell\u2019ambito degli attori economici non statali hanno favorito anche una maggiore coordinazione con il settore statale e un avvicinamento alle capacit\u00e0 produttive esistenti nel Paese<\/strong>, ha affermato L\u00e1zara Mercedes L\u00f3pez Acea, presidente dell\u2019Istituto Nazionale degli Attori Economici Non Statali (INAENE).<\/p>\n

Durante il suo intervento alla tavola rotonda, L\u00f3pez Acea ha sottolineato che i cambiamenti non solo hanno creato opportunit\u00e0 per lo sviluppo di queste forme di gestione, ma hanno anche contribuito a far s\u00ec che i loro membri si riconoscano come parte del sistema imprenditoriale cubano.<\/p>\n

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\u00abLe trasformazioni hanno dato loro la possibilit\u00e0 e l\u2019opportunit\u00e0 non solo di svilupparsi, ma anche di sentirsi parte del sistema imprenditoriale del Paese\u00bb, ha affermato.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

In questo processo, ha spiegato, gli attori economici non statali hanno cercato alternative per stabilire legami con le imprese statali e sfruttare le capacit\u00e0 produttive esistenti.<\/p>\n

Secondo la presidente dell\u2019INAENE,\u00a0esiste attualmente un crescente interesse a conoscere e utilizzare le capacit\u00e0 industriali del Paese, sia per favorire le attivit\u00e0 di questi attori sia per contribuire allo sviluppo dell\u2019economia nazionale<\/strong>.<\/p>\n

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\u00abStanno cercando soluzioni per sfruttare maggiormente tale capacit\u00e0 industriale a beneficio della propria attivit\u00e0, ma anche a beneficio del Paese\u00bb, ha affermato.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

L\u00f3pez Acea ha ritenuto che questa dinamica costituisca un ulteriore riflesso delle trasformazioni in atto e del modo in cui i diversi attori economici possono integrare le proprie capacit\u00e0.<\/p>\n

A ci\u00f2 ha aggiunto un elemento che, a suo giudizio, spiega anche la risposta che questi attori hanno dato alle difficolt\u00e0: i valori sociali e la sensibilit\u00e0 che caratterizzano i cubani.<\/p>\n

La presidente dell\u2019INAENE ha sottolineato che tale disponibilit\u00e0 si manifesta quotidianamente nell\u2019atteggiamento di coloro che si rivolgono alle istituzioni per cercare alternative e proporre soluzioni ai problemi esistenti.<\/p>\n

\u00abDi fronte ai problemi che stanno emergendo oggi, spesso c\u2019\u00e8 qualcuno in quell\u2019istituto che bussa alla porta\u00bb, ha commentato.<\/p>\n

Ha spiegato che i progetti presentati quotidianamente all\u2019INAENE riguardano aree direttamente legate alle esigenze della popolazione e a settori strategici per il funzionamento dei territori.<\/p>\n

Tra le proposte ha menzionato iniziative relative all\u2019acquedotto, ai trasporti e all\u2019alimentazione, nonch\u00e9 progetti basati su idee innovative e creative che potrebbero contribuire allo sviluppo di diverse attivit\u00e0.<\/p>\n

Per L\u00f3pez Acea, questo flusso di proposte dimostra che le trasformazioni hanno trovato consenso tra gli attori economici e che esiste la disponibilit\u00e0 a partecipare attivamente alla ricerca di soluzioni.<\/p>\n

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\u00abNoi, tutti i cubani, in qualunque ambito gestionale operiamo, possiamo davvero superare le difficolt\u00e0, far progredire l\u2019economia e perseguire il benessere della popolazione\u00bb, ha affermato.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

La presidente dell\u2019INAENE ha cos\u00ec individuato nella coordinazione tra le diverse forme di gestione un elemento fondamentale per affrontare le attuali difficolt\u00e0 economiche: sfruttare le capacit\u00e0 esistenti, generare nuove soluzioni e promuovere una partecipazione pi\u00f9 attiva dei diversi attori in funzione dello sviluppo del Paese e del benessere della popolazione.<\/p>\n

Fonte:\u00a0CUBADEBATE<\/a><\/strong><\/p>\n

Traduzione:\u00a0italiacuba.it<\/a><\/p>\n

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