Un Vertice, due Americhe

alI membri dell’ALBA-TCP hanno deciso di partecipare attivamente all’appuntamento nella città del Panama e alzare le loro voci in solidarietà con il Venezuela, oltre a mostrare il loro fermo sostegno al processo di dialogo tra Cuba e gli USA.

Nei primi anni ’90 del secolo scorso, gli USA erano euforici. A mala pena uscivano dalla loro sorpresa per  la caduta del campo socialista e si adeguavano  al loro  nuovo vestito di  unica superpotenza globale,  quando decisero di rispolverare le loro fallite idee panamericaniste.

Il sogno di Washington era quello di creare un mercato unico dall’Alaska alla Terra del Fuoco, ed ha cercato di dare un battesimo di lusso al progetto. Il primo Vertice delle Americhe,  tenutosi a Miami alla fine del 1994, doveva contribuire ad introdurre quello che si conosceva come l’ALCA (Area di Libero Commercio delle Americhe).

Cuba, che resisteva ai più forti attacchi del periodo speciale, non è stata invitata, anche se il Vertice era un meccanismo indipendente dall’Organizzazione degli Stati Americani (OSA), dalla quale era uscita dal 1962 per mandato della Casa Bianca. Gli USA avrebbero poi utilizzato pressioni e manipolazioni di ogni tipo per mantenere questa eccezione.

Il vertice emisferico è stato ripetuto a Santiago del Cile, nel 1998. Ulteriormente si sono standardizzati  in termini triennali e si affrontarono  diversi argomenti   nelle riunioni del Canada (2001), Argentina (2005), Trinidad e Tobago (2009) e Colombia (2012).

La gioia iniziale di Washington sarebbe stata breve. La vittoria elettorale di Hugo Chávez in Venezuela alla fine del secolo ha segnato l’avvio di uno dei processi di più profonde trasformazioni sociali che ha vissuto  l’America Latina e i Caraibi. Era l’inizio della fine di “una lunga notte neoliberale”, che ha lasciato la regione indebitata fino al collo ed ha  ampliato il suo bilancio storico di miseria e disuguaglianza.

Se Miami voleva dare vita all’ ALCA, il IV Vertice delle Americhe a Mar del Plata, in Argentina,  fu la sua  sepoltura ufficiale, con l’indiscutibile protagonismo di  Chávez e il presidente anfitrione Nestor Kirchner, il cui paese iniziava  appena a emergere dalla bancarotta nella quale era rimasto dopo il voragine neoliberale.

I trionfi di nuove forze politiche di sinistra in paesi come Brasile, Bolivia, Ecuador, Nicaragua e Uruguay  hanno cambiato radicalmente l’equilibrio delle forze nella regione, che ha cominciato a cercare alternative di propria integrazione. In questo spirito sono nate l’Alleanza  Bolivariana per i Popoli della Nostra America –Trattato di Commercio dei Popoli (ALBA-TCP), Petrocaribe, UNASUR e, infine, il più anelato di tutti, la Comunità degli Stati dell’America Latina e dei Caraibi (CELAC).

Anche se il tema fu presente dal primo appuntamento a Miami, fu quella nuova regione a sostenere con forza  che qualsiasi riunione emisferica sarebbe incompleta senza la presenza di Cuba.

In questo scenario, anche l’OSA revocò le sanzioni in vigore contro il nostro paese, dal 1962, anche  le autorità e popolo cubani hanno chiarito in più di un’occasione che  non tornerebbero a quell’ obsoleto, meccanismo emisferico.

Sia nel V Vertice tenutosi nel 2009, a Porto Spagna, Trinidad e Tobago, che al VI, a Cartagena, in Colombia, nel 2012, hanno messo in chiaro che lasciare fuori Cuba era un errore storico che doveva essere corretto quanto prima.

L’Ecuador  decise anche d’assentarsi da Cartagena in protesta per quella esclusione. Venezuela, Nicaragua e Bolivia  sostennero che non avrebbero assistito ad un’altro incontro delle Americhe senza Cuba e ricevettero il sostegno di Brasile, Argentina e Uruguay, la stessa postura ha assunto la Comunità dei Caraibi. Messico e le altre nazioni si pronunciarono  nello stesso senso.

Il VII vertice delle Americhe, concordato per i  primi di aprile di quest’anno a Panama, si è riempito  di polemiche e molti si sono chiesti se gli USA  sarebbero disposti a far affondare un meccanismo che loro stessi avevano creato al fine di non dover condividere la stessa aria di un leader rivoluzionario cubano.

Il dilemma di Washington è venuto per la decisione del governo di Panama, guidata da Juan Carlos Varela, di  sovranamente  sentire il richiamo della regione e di estendere l’invito al nostro paese, il quale  è stato accolto.

NUBE NERE SUL VERTICE DEL  PANAMA 

VII cumbre panamaL’attenzione sul vertice di Panama è ulteriormente aumentato dopo gli annunci dello scorso 17 dicembre, quando i presidenti Barack Obama e Raul Castro hanno fatto pubblico  il loro accordo per il ripristino delle relazioni diplomatiche e l’inizio di un processo lungo e complesso verso la normalizzazione delle relazioni.

Questo evento storico era  impensabile senza la nuova era che  vive la nostra regione, e la richiesta solida e coraggiosa dei governi e dei popoli dell’America Latina e dei Caraibi in tutti i possibili forum.

Panama si intravedeva allora come un’opportunità per superare alcune delle asperità di oltre 50 anni di aggressioni, sotto lo sguardo di una regione che chiede unanimemente la revoca del blocco contro il nostro paese, così come un po’ di rispetto tra le due Americhe.

Tuttavia, lo scorso 9 marzo  Washington cambiò completamente questo atteggiamento con la pubblicazione di un ordine esecutivo contro il Venezuela, dichiarando quel paese come una “minaccia” per la sua sicurezza nazionale.

“Durante il mio governo gli USA si relazioneranno  con l’America Latina attraverso la cooperazione e il rispetto, ma per questo, è necessario rivedere le pagine della storia, al fine di procedere verso un futuro di prosperità”,  aveva  detto il neoeletto presidente Obama in occasione del vertice di Trinidad e Tobago,  nel 2009.

Tuttavia, ha  contraddetto quelle parole all’ inserire un paese pacifico e sovrano in una categoria che è stata utilizzata prima dalla Casa Bianca per attaccare e persino invadere altre nazioni.

Il rifiuto globale, ma soprattutto delle nazione latinoamericane e dei Caraibi, non si è fatto attendere.

I paesi membri dell’ALBA-TCP hanno sostenuto questo mese un vertice speciale a Caracas per concordare la loro posizione in vista dell’ incontro di Panama e hanno deciso di fare sentire la loro voce in questo forum.

Nel suo discorso, il generale dell’Esercito Raúl Castro, ha detto che l’ordine esecutivo del 9 marzo dimostra che gli USA può sacrificare la pace e la direzione delle relazioni emisferiche e con la nostra  regione per motivi di dominio e di politica nazionale.

“I fatti dimostrano che la storia non può essere ignorata. I rapporti degli  USA con l’America latina ei Caraibi sono stati segnati dalla Dottrina Monroe e dall’intenzione di esercitare il dominio e l’egemonia sulle nostre nazioni “, ha aggiunto.

I membri di ALBA-TCP hanno deciso di partecipare attivamente al appuntamento  di Panama e alzare le loro voci in solidarietà con il Venezuela, oltre a mostrare il loro  forte sostegno al processo di dialogo per il ripristino delle relazioni tra Cuba e gli  USA, e sollecitare Obama di usare le sue prerogative presidenziali per cambiare l’applicazione dell’embargo.

Il prossimo incontro sarà quindi un nuovo  incontro tra due Americhe, due progetti storici e  politici diversi, che hanno bisogno di costruire un nuovo rapporto,  basato sui principi contenuti nella Proclamazione dell’America Latina e dei Caraibi, come una Zona di Pace, come il diritto inalienabile di ogni Stato a scegliere il suo sistema politico, sociale e culturale e il divieto dell’uso o la minaccia dell’utilizzo della forza.

Il prossimo 10 aprile si apre il sipario. Vedremo allora se si  tratta di un nuovo capitolo o la ripetizione di una vecchia storia.

Una Cumbre, dos Américas 

Los miembros del ALBA-TCP decidieron participar activamente en la cita de Panamá y alzar sus voces en solidaridad con Venezuela, así como mostrar su firme apoyo al proceso de diálogo entre Cuba y EE.UU. 

A comienzos de la década de los 90 del siglo pasado, Estados Unidos estaba eufórico. Apenas salía de su sorpresa por la caída del campo socialista y se ajustaba el nuevo traje de superpotencia global en solitario, cuando decidió desempolvar sus fracasadas ideas panamericanistas.

 El sueño de Washington era crear un solo mercado desde Alaska hasta la Tierra del Fuego, y buscó darle un bautismo de lujo al proyecto. La primera Cumbre de las Amé­ricas, celebrada en la ciudad de Miami a finales de 1994, debía ayudar a implementar lo que se conocía como el ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas). 

Cuba, que resistía los más fuertes embates del periodo especial, no fue invitada, a pesar de que la Cumbre era un mecanismo independiente de la Organización de Estados Americanos (OEA), de la cual había salido desde 1962 por mandato de la Casa Blanca. Estados Unidos utilizaría después presiones y manipulaciones de todo tipo para mantener esa excepción. 

La cita hemisférica se repitió en Santiago de Chile en 1998. Luego se estandarizaron los plazos de tres años y se abordaron temas variados en los encuentros de  Canadá (2001), Argentina (2005), Trinidad y Tobago (2009) y Colombia (2012). 

La alegría inicial de Washington duraría poco. La victoria electoral del Comandante Hugo Chávez en Venezuela a finales de siglo marcó la arrancada de uno de los procesos de transformaciones sociales más profundos que ha vivido América Latina y el Caribe. Era el comienzo del fin de “una larga noche neoliberal” que dejó a la región endeudada hasta el cuello y amplió su histórico saldo de miseria y de-sigualdad. 

Si Miami quería darle vida al ALCA, la IV Cumbre de las Américas en Mar del Plata, Argentina, fue su entierro oficial, con el protagonismo indiscutible de Chávez y el presidente anfitrión, Néstor Kirchner, cuyo país apenas comenzaba a salir de la bancarrota en que había quedado tras la vorágine neoliberal. 

Los triunfos de nuevas fuerzas políticas de izquierda en países como Brasil, Bolivia, Ecuador, Nicaragua y Uruguay transformaron radicalmente el balance de fuerzas en la región, que empezó a buscar alternativas de integración propias. De ese espíritu nacieron la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América- Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP), Petrocaribe, Unasur y finalmente el más anhelado de todos, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC). 

Aunque el tema estuvo presente desde la primera cita en Miami, fue esa nueva región la que sostuvo con fuerza que cualquier cita hemisférica estaría incompleta sin la presencia de Cuba. 

En este escenario, incluso la OEA levantó las sanciones vigentes contra nuestro país desde 1962 aunque las autoridades y pueblo cubanos han dejado claro en más de una ocasión que no regresarían a ese desgastado mecanismo hemisférico. 

Tanto en la V Cumbre realizada en el 2009, en Puerto España, Trinidad y Tobago, como en la VI en Cartagena, Colombia, en el 2012, se dejó sentado que dejar fuera a Cuba era un error histórico que debía corregirse cuanto antes. 

Ecuador incluso decidió ausentarse de Cartagena en protesta por esa exclusión. Venezuela, Nicaragua y Bolivia plantearon que no asistirían a otra cita cimera de las Américas sin Cuba y recibieron el apoyo de Brasil, Argentina y Uruguay, igual postura asumió la Comunidad del Caribe. México y las restantes naciones se pronunciaron en el mismo sentido. 

La VII Cumbre de las Américas, pactada para celebrarse a comienzos de abril de este año en Panamá, se llenó de polémica y muchos se preguntaron si Estados Unidos estaría dispuesto a echar por tierra un mecanismo que él mismo había creado con tal de no tener que compartir el mismo aire de un líder revolucionario cubano. 

La disyuntiva de Washington vino por la decisión del gobierno de Panamá, encabezado por Juan Carlos Varela, de soberanamente escuchar el llamado de la región y extender la invitación a nuestro país, la cual fue aceptada.

NUBARRONES SOBRE LA CUMBRE DE PANAMÁ

La atención sobre la Cumbre de Panamá aumentó aún más tras los anuncios del pasado 17 de diciembre, cuando los presidentes  Barack Obama y Raúl Castro hicieron público su acuerdo para el restablecimiento de nexos diplomáticos y el inicio de un largo y complejo proceso hacia la normalización de las relaciones. 

Ese acontecimiento histórico era impensable sin la nueva época que vive nuestra región, y el sólido y valiente reclamo de los gobiernos y pueblos de América Latina y el Caribe en todos los foros posibles. 

Panamá se vislumbraba entonces como una oportunidad para superar algunas de las asperezas de más de 50 años de agresiones, bajo la mirada de una región que unánimemente exige el levantamiento del bloqueo contra nuestro país, así como un trato de respeto entre las dos Américas. 

Sin embargo, el 9 de marzo pasado Washington cambió totalmente esa tónica al publicar una orden ejecutiva contra Venezuela, declarando a ese país como una “amenaza” a su seguridad nacional. 

“Durante mi gobierno EE.UU. se relacionará con América Latina a través de la cooperación y el respeto, pero para ello, es necesario pasar las páginas de la historia a fin de poder avanzar hacia un futuro de prosperidad”, había dicho el recién electo presidente Obama en la Cumbre de Trinidad y Tobago, en el 2009. 

No obstante, contradijo esas palabras al incluir a un país pacífico y soberano en una categoría que ha sido utilizada antes por la Casa Blanca para agredir e incluso invadir a otras naciones. 

El rechazo mundial, pero especialmente de las naciones latinoamericanas y caribeñas, no se ha hecho esperar

Los países miembros del ALBA-TCP sostuvieron este mes una Cumbre Ex­traor­dinaria en Caracas para acordar su posición de cara a la cita de Panamá y acordaron hacer escuchar sus voces en ese foro. 

En su discurso, el General de Ejército Raúl Castro, aseguró que la orden ejecutiva del 9 de marzo demuestra que Estados Unidos puede sacrificar la paz y el rumbo de las relaciones hemisféricas y con nuestra región por razones de dominación y de política doméstica. 

“Los hechos demuestran que la historia no se puede ignorar. Las relaciones de Es­tados Unidos con América Latina y el Caribe han estado marcadas por la Doctrina Monroe y el objetivo de ejercer dominación y hegemonía sobre nuestras naciones”, añadió. 

Los miembros del ALBA-TCP decidieron participar activamente en la cita de Panamá y alzar sus voces en solidaridad con Venezuela, así como mostrar su firme apoyo al proceso de diálogo para el restablecimiento de las relaciones entre Cuba y los Estados Unidos,  e instar a Obama a que utilice sus prerrogativas presidenciales para cambiar la aplicación del bloqueo. 

La próxima cita será entonces un nuevo encuentro entre dos Américas, dos proyectos históricos y políticos distintos, que necesitan construir una nueva relación, basada en los principios que recoge la Proclama de América Latina y el Caribe como Zona de Paz, tales como el derecho inalienable de todo Estado a elegir su sistema político, social y cultural, y la prohibición del uso o la amenaza del uso de la fuerza.

El próximo 10 de abril se abre el telón. Veremos entonces si se trata de un nuevo capítulo o la repetición de una vieja historia.

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