Dubbi, preoccupazioni, speculazioni, note e commenti di ogni tipo si sono scatenati quando il governo di Cuba ha temporaneamente sospeso la ricezione di dollari in contanti nelle banche del paese.

Non sono mancati i media europei che hanno ragionato sul fatto che Cuba sta cercando di fare pressione sugli USA. Un’altra battuta? Certamente, stiamo assistendo ad una lotta economica a volte feroce, ma le manovre della parte cubana, con una forzata sfumatura difensiva, mostrano una situazione sempre più compromessa. Questo è un fatto.

La storia è iniziata molti decenni fa, ma è entrata in una fase più convulsa quando è cresciuta la predilezione del governo statunitense per sanzionare le banche di paesi terzi che osano fare affari con Cuba. Per dare questa svolta al blocco economico, Washington ha fatto uso della sovranità degli Stati Uniti sul dollaro e della classica arroganza imperiale con cui quel paese legifera per il mondo.

Per schivare o attenuare il colpo, Cuba ha adottato nel 2004 una tassa del 10% sui dollari in contanti che entrano nelle istituzioni bancarie e finanziarie del paese. Questa sovrattassa assicurava che gran parte della spesa in contanti dei turisti stranieri e delle rimesse dei cubani fosse in euro o in altre valute convertibili esenti dalla sanzione statunitense.

Controverso per molte ragioni, il prelievo è rimasto fino a luglio 2020. Quell’anno, il governo cubano lo ha abrogato, nel mezzo di una situazione finanziaria molto critica che persiste ancora oggi. La recessione associata alla pandemia – contrazione quasi totale del turismo e di altre attività – si è unita alla persecuzione e alle sanzioni sempre più gravi del blocco economico. La valuta estera era urgente in qualsiasi denominazione. E lo sono ancora.

Ma 11 mesi dopo, il governo è stato costretto a fermare l’ingresso gratuito di dollari in contanti. Le banconote verdi che sono entrate nelle banche cubane minacciano di rimanere stagnanti nei loro caveau, senza che il paese possa usarle per importare cibo, medicine, materie prime e altre risorse che scarseggiano. Anche la rete commerciale al dettaglio in valuta liberamente convertibile si trova di fronte al rischio di esaurire l’offerta se i dollari che i consumatori hanno depositato nei loro conti bancari non possono essere utilizzati all’estero per le forniture.

Una situazione nazionale paradossalmente segnata da un’acuta mancanza di liquidità finanziaria non potrebbe essere più complicata. “Con tutto quel contante in dollari accumulato nel paese non possiamo fare nulla se non lo mettiamo in un conto per effettuare transazioni”, ha dichiarato il primo vicepresidente della Banca Centrale di Cuba (BCC), Francisco Mayobre.

Questi sono gli ultimi colpi sparati da Donald Trump in questa guerra economica. La misura che ha riempito la coppa è stata l’inclusione di Cuba nella Lista dei paesi che sponsorizzano il terrorismo, pubblicata dagli USA. È stato presentato dall’amministrazione Trump nel gennaio di quest’anno, pochi giorni prima di lasciare la Casa Bianca.

“Le istituzioni finanziarie avranno un’altra ragione per evitare di fare affari con Cuba”, ha predetto allora John Kavulich, presidente del Consiglio economico e commerciale USA-Cuba con sede a New York.

L’accesso alle banche straniere è stato minato per le banche cubane quando cercano di avvicinarsi a Cuba con dollari in contanti per depositare e cambiare valuta estera, operazioni che sono essenziali per ottenere crediti e altri strumenti finanziari necessari nel commercio internazionale.

Secondo la BCC, 24 banche di paesi terzi hanno chiuso le loro operazioni con Cuba durante i quattro anni dell’amministrazione Trump e 12 banche straniere sono state penalizzate con multe multimilionarie per aver violato i regolamenti statunitensi e per aver trattato con questo piccolo paese caraibico.

La situazione è diventata insostenibile a partire dalla seconda metà del 2020, a causa della raffica di azioni USA contro qualsiasi istituzione bancaria e commerciale cubana che inviava segni di resistenza economica in mezzo alla tempesta pandemica.

La risposta

Nella risoluzione 176/2021 la BCC ha stabilito che a partire dal 21 giugno “le banche cubane e le istituzioni finanziarie non bancarie (…) non accetteranno dollari statunitensi, in contanti, da persone fisiche e giuridiche, come depositi in conti bancari e commercio di valuta, fino a quando le condizioni che danno origine a questa misura saranno invertite”.

Come ogni decisione riguardante il denaro e il reddito personale, la regola ha generato immediatamente incertezza e nervosismo tra i consumatori cubani. Logica. La conversione in altre valute delle rimesse inviate dai parenti dei cubani avrà un costo e un effetto irritante sulla gente. Questo è ciò che il governo degli Stati Uniti ha cercato, se si tiene conto dei passi successivi di Trump per limitare la quantità di rimesse o per smettere di inviarle a Cuba. L’attuale presidente, Joe Biden, ha dichiarato pubblicamente che non ha fretta di rivedere le politiche anticubane.

Ma al di là dello shock iniziale, non credo che la mossa avrà grandi conseguenze per il mercato interno dopo il 21 giugno. I principali elementi dell’attività bancaria e al dettaglio rimarranno probabilmente in gran parte invariati.

Secondo la risoluzione 176 della BCC, le persone fisiche e giuridiche possono tenere i loro conti bancari in dollari nelle banche cubane, fare prelievi da questi conti, e ricevere fondi in qualsiasi valuta convertibile, e anche in dollari se si tratta di trasferimenti tra conti bancari. Gli sportelli bancari sono chiusi solo per il deposito di dollari in contanti.

Il resto delle operazioni, sia il reddito che i pagamenti autorizzati nella rete commerciale, possono continuare ad essere eseguiti con conti e carte in MLC dal 21 giugno. Non sembra che il veto contro il dollaro in contanti sia il conflitto più sobrio. L’impossibilità di eseguire chissà quanti milioni di dollari immagazzinati oggi nei caveau delle banche ha messo l’economia cubana con le spalle al muro, ma maggiori sono i rotoli che hanno seminato la crisi derivata dal COVID-19 e il profondo processo di trasformazione del modello economico, con in testa l’ordine monetario.

Non credo nemmeno che la misura raggiungerà l’effetto antinflazionistico previsto da alcune congetture iniziali. Il dollaro è scambiato nel mercato informale a valori che triplicano il tasso ufficiale di 1 dollaro x 24 pesos cubani a causa delle carenze nel commercio di beni e servizi e delle gravi debolezze della situazione economica attuale, che non possono essere risolte semplicemente espellendo l’una o l’altra moneta dalla scena.

Con questa manovra, il governo cubano sta solo riprendendo una vecchia risorsa difensiva alla quale aveva già fatto ricorso con il prelievo contro il dollaro anni fa, solo che se quella volta l’incantesimo bancario contro quella moneta era solo un deterrente, ora è più drastico, sintomo evidente della maggiore drammaticità del fuoco aperto dagli Stati Uniti contro Cuba e delle più gravi difficoltà economiche che questo piccolo paese sta affrontando sia fuori che dentro.

Fonte: www.trabajadores.cu

Traduzione : associazione nazionale di amicizia italia-cuba