Discorso pronunciato da Miguel Mario Díaz-Canel Bermúdez, Primo Segretario del Comitato Centrale del Partito Comunista di Cuba e Presidente della Repubblica, al Vertice dei Capi di Stato e di Governo sulle migrazioni, Incontro di Palenque: per un vicinato fraterno con il benessere, in Chiapas, Messico, il 22 ottobre 2023, Anno 65 della Rivoluzione.
Caro Andrés Manuel;
Cari Capi di Stato e di Governo presenti;
Capi delegazione;
Invitati:
Le nostre prime parole esprimono una forte condanna del genocidio e dell’aggressione che Israele sta compiendo contro il popolo palestinese, una condanna dello spietato massacro di persone inermi, una vergogna per l’umanità che deve finire.
Ringrazio sinceramente il Governo del Messico e in particolare le autorità dello Stato del Chiapas per la loro gentile accoglienza in una riunione che si è svolta con la fretta che le urgenze sempre comportano.
E ancora una volta ringrazio il mio amico, fratello Andrés Manuel, per l’iniziativa. Avevamo davvero bisogno di questo dialogo regionale, per incontrarci e affrontare con franchezza e realismo il dramma della migrazione irregolare che ogni giorno ci colpisce con notizie dolorose, perché solo in modo coordinato potremmo decifrare le molteplici cause e conseguenze del problema e solo così potremo fare progressi nelle sue possibili soluzioni.
Non c’è altro modo per affrontare il notevole aumento dei flussi migratori irregolari.
Secondo i dati pubblici, tra il 2022 e il 2023, più di 4 milioni di migranti sono transitati irregolarmente attraverso i Paesi della regione in direzione degli Stati Uniti. Si tratta di numeri mai visti prima.
In generale siamo ben consapevoli dei fattori che causano questo fenomeno, ma è importante esaminare le principali motivazioni dei nostri concittadini, perché spetta a noi mitigare il problema e attenuarne gli effetti negativi, garantendo al contempo la sicurezza dei migranti.
Nonostante i tentativi di imporre altre versioni, politicamente motivate, esiste una verità ineludibile: la causa fondamentale della migrazione irregolare risiede nelle condizioni socio-economiche dei Paesi d’origine – accentuate dopo l’impatto della pandemia – e nell’aspirazione dei migranti a stabilirsi e lavorare negli Stati Uniti, dove le offerte del mercato del lavoro attraggono chi sogna uno scenario economico più prospero di quello circostante e non sempre lo trova.
Si possono citare anche i legami familiari e le vulnerabilità associate ai cambiamenti climatici.
Nessuna di queste motivazioni è estranea a Cuba. Tuttavia, il potenziale migratorio di Cuba è stimolato anche, in modo molto significativo, dalla politica ostile degli Stati Uniti nei confronti del nostro Paese.
Questa politica ostile, che ha un impatto diretto e straordinario sul flusso migratorio cubano e, collateralmente, sui Paesi della regione attraverso cui questa migrazione passa, si esprime in tre componenti fondamentali:
In primo luogo, c’è il blocco economico, criminalmente rafforzato negli ultimi anni con un sistema completo e onnicomprensivo di misure coercitive volte, per definizione, a deprimere il tenore di vita della popolazione cubana, riducendo il suo reddito reale e facendole soffrire la fame e la miseria. L’ingiusta, assurda e arbitraria classificazione di Cuba come Stato sponsor del terrorismo ha un peso significativo sull’effetto economico di questa politica.
In secondo luogo, per ragioni politiche, il governo statunitense concede un trattamento privilegiato ai cubani che arrivano alle frontiere meridionali o marittime con l’obiettivo di stabilirsi in modo permanente nel Paese. La stragrande maggioranza di questi migranti viene accettata indipendentemente dallo status con cui sono arrivati al confine o sono riusciti ad attraversarlo. Di conseguenza, molti cubani sono sicuri che, a differenza dei cittadini di altri Paesi, le loro possibilità di stabilirsi negli Stati Uniti sono molto alte se riescono a raggiungere il confine con qualsiasi mezzo.
In terzo luogo, anche per ragioni politiche, negli Stati Uniti esiste una legge federale chiamata Cuban Adjustment Act, secondo la quale ogni cubano entrato nel Paese dopo il 1° gennaio 1959 ha la possibilità di ottenere la residenza permanente un anno dopo il suo arrivo. Si tratta di un privilegio unico di cui non godono i cittadini di altri Paesi. È un’esclusiva dei cubani e costituisce un incentivo straordinario per i migranti.
Più di dieci anni fa, in qualità di Presidente della Repubblica, il Generale dell’Esercito Raúl Castro, leader storico della Rivoluzione e a cui dobbiamo le importanti modifiche introdotte da allora nella nostra legge sull’immigrazione per il suo necessario aggiornamento, ha richiamato l’attenzione sulla grande ignoranza che prevale nel mondo sulla politica nei confronti di Cuba, nei seguenti termini:
“Nessuno nella grande stampa internazionale parla della citata Legge di Aggiustamento, è come se non esistesse. Gli emigranti cubani, grazie alla menzogna ripetuta migliaia di volte, vengono chiamati ‘esuli politici’ in fuga dal comunismo. Per loro, cioè, i cittadini di Cuba “scappano”, mentre loro emigrano dal resto del mondo.
“Cosa succederebbe se gli Stati Uniti o l’Unione Europea applicassero una legge di adeguamento latinoamericana, asiatica o africana? La risposta è ovvia. C’è il gigantesco muro costruito al confine settentrionale del Messico e le migliaia di morti che, anno dopo anno, si verificano nei deserti e nei mari che costeggiano i centri del potere mondiale”.
D’altra parte, l’impunità delle autorità statunitensi di fronte a migranti che hanno sfruttato il furto di un aereo per la fumigazione, o ad altri che viaggiano come clandestini in aerei civili, oltre a favorire l’emigrazione clandestina da Cuba, crea precedenti molto pericolosi per la sicurezza dell’aeronautica civile internazionale, in violazione degli accordi migratori firmati tra i due Paesi.
Tutte queste pratiche rispondono a motivazioni puramente politiche e non hanno alcuna legittimità o giustificazione morale.
Queste norme esprimono molto chiaramente come il governo statunitense anteponga gli obiettivi di destabilizzazione contro Cuba alle sue priorità nazionali in materia di migrazione.
Tra Cuba e gli Stati Uniti esistono diversi accordi, tuttora in vigore, concepiti per garantire una migrazione ordinata, regolare e sicura tra i due Paesi e per promuovere la piena normalizzazione delle relazioni migratorie bilaterali. Tuttavia, le azioni che ho commentato da parte del governo statunitense sono contrarie a questi obiettivi e ne impediscono la realizzazione.
È impossibile comprendere il volume e la natura dei flussi migratori dei cubani che attraversano i Paesi della regione verso gli Stati Uniti senza considerare il peso di questi fattori che li rendono unici e li rafforzano.
Modificare le cause strutturali della migrazione cubana, sia regolare che irregolare, e influenzare fondamentalmente la riduzione dei flussi di migranti cubani attraverso vari Paesi è nelle mani delle autorità statunitensi.
Come ho detto di recente, in generale i cubani che lasciano Cuba legalmente diventano migranti irregolari, sottoposti a tutti i tipi di rischi e pericoli, anche per la loro vita, nel transito verso gli Stati Uniti.
Quando c’è la volontà di agire in questa direzione, vi assicuro che avrete sempre l’impegno e la collaborazione di Cuba.
La politica migratoria cubana favorisce i viaggi dei cittadini cubani all’estero e il loro ritorno a Cuba.
Manteniamo meccanismi bilaterali di cooperazione migratoria con diversi Paesi della regione e scambiamo segnalazioni migratorie con altri, con l’obiettivo di implementare gli strumenti che ci permettono di ottenere un flusso regolare, ordinato e sicuro di viaggiatori e, allo stesso tempo, di combattere il traffico di migranti irregolari e la tratta di esseri umani.
Questo tipo di incontri è di grande valore per i nostri concittadini, per le loro famiglie, per le nostre società e per le relazioni tra i nostri Paesi. È ciò che rafforza il senso di fratellanza della Nostra America.
Ancora una volta, grazie di cuore, Chiapas; grazie di cuore, Messico; grazie di cuore, fratello Andrés Manuel!
Fonte: CubaMinrex
Traduzione: italiacuba.it
Discurso pronunciado por Miguel Mario Díaz-Canel Bermúdez, primer secretario del Comité Central del Partido Comunista de Cuba y presidente de la República, en la Cumbre de jefes de Estado y de Gobierno sobre Migración, Encuentro de Palenque: por una vecindad fraterna y con bienestar, en Chiapas, México, el 22 de octubre de 2023, Año 65 de la Revolución
Nuestras primeras palabras expresan una enérgica condena al genocidio y la agresión que ejecuta Israel contra el pueblo palestino, la condena a la despiadada masacre de personas indefensas, una vergüenza para la humanidad que debe cesar.
Agradezco sinceramente al Gobierno de México y en especial a las autoridades del estado de Chiapas por la amable acogida en una cita armada con la prisa que ponen siempre las urgencias.
Y nuevamente, gracias amigo, hermano Andrés Manuel por la iniciativa. Necesitábamos en verdad este diálogo regional, encontrarnos y abordar con franqueza y realismo el drama de la migración irregular que todos los días nos golpea con noticias dolorosas, porque solo de manera coordinada podríamos descifrar las múltiples causas y consecuencias del problema, y solo así lograremos avanzar en sus posibles soluciones.
No hay otro modo de enfrentar el notable incremento de los flujos migratorios irregulares.
De acuerdo con las cifras públicas, entre 2022 y lo que va de 2023, más de cuatro millones de migrantes han transitado irregularmente por los países de la región que están en la ruta hacia Estados Unidos. Son números nunca antes vistos.
En general, conocemos bien qué factores provocan este fenómeno, pero no sobra indagar en las principales motivaciones de nuestros conciudadanos, porque nos corresponde atemperar el problema y mitigar sus efectos negativos, garantizando al mismo tiempo la seguridad de los migrantes.
Aunque se pretendan imponer otras versiones, políticamente motivadas, hay una verdad insoslayable: la causa fundamental de la migración irregular está en las condiciones socioeconómicas de los países de procedencia —que se acentúa tras el impacto de la pandemia— y la aspiración de los migrantes de asentarse y trabajar en los Estados Unidos, donde las ofertas del mercado laboral atraen a quienes sueñan con un escenario económico más próspero que el de sus entornos, y no siempre lo encuentran.
Pueden mencionarse también los lazos familiares y las vulnerabilidades asociadas al cambio climático.
Ninguna de esas motivaciones es ajena para Cuba. Sin embargo, el potencial migratorio cubano se ve adicionalmente estimulado, de manera muy significativa, por la política de hostilidad de los Estados Unidos hacia nuestro país.
Esta política hostil, que impacta de forma directa y extraordinaria sobre el flujo migratorio cubano, y de manera colateral en los países de la región por los que transita esa migración, se expresa en tres componentes fundamentales:
En primer lugar, está el bloqueo económico, reforzado en los últimos años de manera criminal con un sistema integral y abarcador de medidas coercitivas dirigidas, por definición, a deprimir el nivel de vida de la población cubana, reducir sus ingresos reales y hacerla sufrir hambre y miseria. La injusta, absurda y arbitraria calificación de Cuba como Estado patrocinador del terrorismo tiene un peso significativo en el efecto económico de esa política.
En segundo lugar, y por razones políticas, el Gobierno de los Estados Unidos otorga un tratamiento privilegiado a los cubanos que llegan a su frontera sur o a sus fronteras marítimas, con el fin de establecerse permanentemente en ese país. En su inmensa mayoría, esos migrantes son aceptados con independencia del estatus con que hayan llegado a la frontera o hayan logrado cruzarla. Por consiguiente, muchos cubanos confían en que, a diferencia de los nacionales de otros países, sus posibilidades de lograr establecerse en los Estados Unidos son muy altas si logran llegar a la frontera por cualquier vía.
En tercer lugar, y también por razones políticas, existe en los Estados Unidos una ley federal llamada Ley de Ajuste Cubano, según la cual todo cubano que haya entrado a ese país después del 1ro. de enero de 1959 tiene la oportunidad de obtener su residencia permanente al cabo de un año de haber llegado. Se trata de un privilegio singular que no disfruta el nacional de ningún otro país. Es exclusivo para los cubanos, y brinda un incentivo extraordinario para el migrante.
Hace más de una década, y en su condición de Presidente de la República, el General de Ejército Raúl Castro, líder de la Revolución, y a quien debemos importantes cambios introducidos desde entonces en nuestra ley migratoria, para su necesaria actualización, llamaba la atención sobre la gran ignorancia que prevalece en el mundo acerca de la política hacia Cuba, en los siguientes términos:
“Nadie en la gran prensa internacional habla de la citada Ley de Ajuste, es como si no existiera. Los emigrados cubanos son, a resultas de la mentira repetida miles de veces, denominados ‘exiliados políticos’ que escapan del comunismo. Es decir, para ellos, de Cuba los ciudadanos ‘se escapan’, mientras que del resto del mundo emigran.
“¿Qué pasaría si en Estados Unidos o la Unión Europea se pusiera en vigor una ley de ajuste latinoamericano, asiático o africano? La respuesta es obvia. Ahí está el gigantesco muro construido en la frontera norte de México y las miles de muertes que, año tras año, se producen en desiertos y mares aledaños a los centros del poder mundial”.
Por otra parte, la impunidad de las autoridades estadounidenses ante migrantes que se han valido del robo de una aeronave de fumigación, u otros que viajan como polizón en aeronaves civiles, además de estimular la emigración ilegal desde Cuba, sienta precedentes muy peligrosos para la seguridad de la aeronáutica civil internacional, lo que incumple los acuerdos migratorios firmados entre los dos países.
Todas estas prácticas responden a motivaciones netamente políticas, y carecen de legitimidad o justificación moral alguna.
Esas regulaciones expresan de manera muy clara cómo el Gobierno de los Estados Unidos antepone los objetivos de desestabilización contra Cuba a sus prioridades nacionales en materia migratoria.
Entre Cuba y los Estados Unidos existen varios acuerdos, aún vigentes, que fueron concebidos para asegurar que la migración entre los dos países fuera ordenada, regular y segura, y para promover la plena normalización de las relaciones migratorias bilaterales. Sin embargo, las acciones sobre las que he comentado, por parte del Gobierno de los Estados Unidos, van en sentido opuesto a tales objetivos e impiden su cumplimiento.
Resulta imposible comprender el volumen y la naturaleza de los flujos migratorios de cubanos que transitan por países de la región con destino a los Estados Unidos, sin considerar el peso de estos factores, que la singularizan y refuerzan.
Modificar las causas estructurales de la migración cubana, tanto la regular como la irregular, e influir de manera fundamental en la reducción de los flujos de migrantes cubanos por diversos países, está en manos de las autoridades norteamericanas.
Como he dicho recientemente, en general cubanas y cubanos que salen legalmente de Cuba se convierten en migrantes irregulares, sometidos a todo tipo de riesgos y peligros, incluso de sus vidas, en el tránsito hacia los Estados Unidos.
Cuando exista la voluntad de actuar en esa dirección, les aseguro que contarán siempre con el compromiso y la cooperación de Cuba.
La política migratoria cubana favorece los viajes de los ciudadanos cubanos al exterior y su regreso a Cuba.
Mantenemos mecanismos bilaterales de cooperación migratoria con varias naciones de la región, e intercambio de alertas migratorias con otros, con el objetivo de implementar las herramientas que permitan alcanzar un flujo de viajeros regular, ordenado y seguro; y, al mismo tiempo, combatir el tráfico de migrantes irregulares y la trata de personas.
Este tipo de encuentros tiene mucho valor para nuestros conciudadanos, para sus familias, para nuestras sociedades y para las relaciones entre nuestros países. Es lo que refuerza el sentido de hermandad de Nuestra América.
Otra vez, ¡muchas gracias, Chiapas; muchas gracias, México! ¡Muchas gracias, hermano Andrés Manuel!
